6月1日，在新加坡出席香格里拉对话会期间，中国代表团团长、中国人民解放军副总参谋长王冠中在问答环节回应了中国在南海的“九段线”问题。“有许多人可能感觉提出‘九段线’问题，要求中国澄清，就抓住了中国在南海问题上的软肋，中国难以回答这个问题。事实并非如此。”他说。\n王冠中在七分钟的时间里阐述了关于南海“九段线”问题的六个基本事实。王冠中首先提出，中国在南海的主权、主权权利、管辖权主张是在长期的历史发展过程中形成的，已经有2000多年的历史。中国从汉朝开始就发现和逐步完善了对南海，特别是南沙诸岛礁以及相关海域的管理。\n第二，中国政府是在什么情况下划出了“九段线”？王冠中表示，中国的西沙群岛、南沙群岛，在过去2000多年来的发展过程中都在中国的管辖下，属于中国所有。只是在二战期间，日本帝国主义侵略中国，侵占了中国的西沙群岛和南沙群岛。1946年，中国政府根据开罗宣言和波茨坦公告，从日本侵略者手中收回了西沙群岛和南沙群岛的主权。在西沙群岛和南沙群岛归还中国之后，中国政府在1948年划定并宣布了现在的“九段线”。\n第三，关于南沙群岛包括西沙群岛及其相关海域，在长久的历史过程中，周边国家并未对中国的主权、主权权利和管辖权提出质疑，只是在上世纪70年代之后才出现这个问题。出现这个问题的一个重要原因是南海发现了丰富的石油资源。\n第四，联合国海洋法公约是1994年生效的，可是中国对南海诸岛礁及相关海域由历史形成的主权、主权权利和管辖权是在2000多年间形成的，1994年生效的公约不能追溯既往。它不能追溯和重新划分历史上形成的各国的主权、主权权利和海域管辖权，同时它承认各国关于海洋和岛礁的历史性权利。\n第五，联合国海洋法公约不适用于海洋上岛礁归属权利调整。调整各个国家在海洋上的主权、主权权利和管辖权，也不仅仅限于关于海洋的国际法，还有一个包含海洋国际法在内的庞大的国际法体系。中国签署了联合国海洋公约，也尊重联合国海洋法公约，可是美国并没有签署这个公约。“美国为什么不签？因为海洋法公约很多地方对其不利。一个没有签署海洋法公约的国家不断以此向中国说事，这能说得成吗？”王冠中说。他进一步追问：“我在这里提出一个问题，美国准备什么时候加入海洋法公约？”\n最后一点，中国的立场是一贯的、明确的，即在解决海洋岛屿与海域划界争端问题上，中国主张在尊重历史事实和国际法的基础上，与直接当事方通过协商谈判解决。现在有的国家把与中国的南海争端提起国际仲裁，但在2006年中国就根据联合国海洋法公约的专项规定，排除了将领土主权，包括岛礁争端，军事活动和其他活动的争端诉诸国际仲裁，中国已经做了排除性声明。\n“关于南沙群岛的岛礁和海域划界争端，中国历来主张，今后还要继续主张并在这方面努力，坚持以最大的诚意和耐心，通过直接当事方协商谈判解决问题。”王冠中说。\n今年2月，美国负责东亚与亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔在国会听证会上要求中国就南海“九段线”做出明确说明。王冠中也表示，最近一段时间，关于中国南海“九段线”问题带头提出的是美国。在吴士存看来，“九段线”并不存在重新定义的问题。“我不认为存在一个重新定位的问题，也不存在向国际社会澄清的问题。‘九段线’就是‘九段线’，有它产生的当时的历史条件和国际环境。”吴士存说。\n“坚持‘九段线’，就是坚持我们在南海的主权主张；维护‘九段线’的历史和法律地位，就是在维护南海的主权和权利主张。”吴士存说。他对21世纪经济报道记者表示，“九段线”是在南海面临的一个挑战，但围绕“九段线”的争议只是一个表面现象，意在向中国施压。\n（编辑：李关云）\n\n
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