足球博彩须管制与引导并行

本届巴西世界杯开幕至今一直保持着异常精彩的水平，然而和往届一样，掺杂其间的也有不少对裁判的非议，和对所谓“假球”的猜测。比如揭幕战中，日本裁判西村雄一做出了对东道主巴西队有利的争议性的点球判罚，而在尼日利亚队和波黑队的一场小组赛中，波黑队一有效入球被吹越位，而裁判奥莱利在赛后却被拍到与尼队门将搂在一起，仿佛在庆祝。今年多支欧洲强队在小组赛被淘汰，也造成一些人猜测比赛结果为博彩业利益所影响。

当然一切目前都还没有“铁证”，不过多年来，关于世界杯可能被赌球者利益操纵而频繁出现“假球”的传闻一直在盛行，虽然说目前只不过都停留在“阴谋论”的层面。过度耸人听闻地把出人意料的比赛结果都视为阴谋当然是荒谬的，但如果走上另一个极端，对所有的“阴谋论”都嗤之以鼻，那这也可能成为国际足联回避批评与质疑的一块挡箭牌。比如2006年意大利的“电话门”足球黑幕事件就是经爆料而被公之于世的，这让人担心在足球背后还隐藏着很多故事。

国际足联近年来的腐败丑闻一直连绵不绝，这次世界杯开幕前夕的“卡塔尔门”更是对其声誉造成历史性重创，并迫使赞助商加入到施压行列，要求其改善内部管理。虽然说足球归足球，政治归政治，但国际足联的内部治理情况和绿茵场并不是完全绝缘的，内部的腐化风气一旦形成，总会通过各种途径沾染其他领域。

本次世界杯揭示出的另一个情况是，中国也有着巨大的足球博彩需求市场，赌球活动蔚然成风。据报道有人士预测本次世界杯将会使中国博彩新增收入超过100亿。这些博彩中有“小赌怡情”的消遣，也有倾尽全力赌球而闹出悲剧，更重要的区别是，有些博彩合法，而有些是在地下运作，其中存在的庄家控制、黑箱操作可能损害广大赌博者的利益，因此将足球博彩透明规范化已经至关重要。

足球博彩的巨大需求一旦形成，仅靠简单的非法化管制是阻遏不住的，严格管制的基础上也可采取适当措施化堵为疏，让部分群众的博彩需求在合法规范轨道上运行。我国目前合法的足球博彩基本只限于足球彩票，但是方式单一，可以竞猜的对象有限，中奖率和中奖回报也有限，因而需要以更多样的博彩方式来满足民众需求。但与此同时，必须对博彩业严格监管。

同时也要看到，在现代社会，足球等大众消费产业也日益变成了一种权力，而对这一权力的监督力度，在各国和国际层面，目前都还是不足的，比如国际足联的问题就属于典型的“绝对权力产生绝对腐败”。所以在博彩业和足球之间构建防火墙，加强监管，对球员和裁判违背其职业伦理参与博彩活动的各种形式的活动加大处罚力度。与此同时，通过放开竞争，让不同的机构从合法、公正、透明的足彩运作中获得利益，提升这些机构和公众监督球员与裁判的积极性，从而对中国足球事业的发展起到积极的反馈作用。（编辑 衣鹏 张凡 申剑丽）

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