赣州要案现庭上举报:中央巡视组发现的“稀土”线索

21世纪经济报道 唐易 武汉报道
2014-08-15 07:00

8月14日,江西省赣州市安远县原县委书记邝光华案在赣州市中级人民法院开庭审理,赣州市人民检察院指控邝光华涉嫌受...

8月14日,江西省赣州市安远县原县委书记邝光华案在赣州市中级人民法院开庭审理,赣州市人民检察院指控邝光华涉嫌受贿罪和滥用职权罪,受贿金额达695.5013万元,(其中126.14万元未遂)、美金0.22525万元,滥用职权致使国家利益遭受损失共计1708.4896万元。

21世纪经济报道记者采访了解到,邝光华案是2013年中央巡视组进驻江西后,江西省在矿产资源整改上着重查处的案件。与此同时,原赣州市口岸办公室副主任、安远县原县委常委魏崧阳,安远原副县长兼公安局局长廖雪勇也被视为非法开采稀土背后的“保护伞”于2013年被查处。

2014年2月20日,江西省委通报的关于中央第八巡视组反馈意见整改情况,其中就提及到关于在“矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞”整改情况,省里派出工作组到稀土非法开采矿点较为集中的安远县进行调查核实,查处了原县委书记、副县长、公安局长等一批官员。

然而,邝的家属在接受21世纪经济报道记者采访时则提出,邝因在2012年未给前任省委书记妻子办成安远县钼矿购买事宜,遭人打击报复。当天庭审上,邝本人和代理人也传达了诸多“举报信息”。“2012年春末夏初,在赣州开完后,赣州市的某主要领导把他留下来,跟邝说前任省委书记妻子手里有笔资金,看中了安远县一钼矿,希望邝去协调将此事办成,后考察了几次对项目挺感兴趣的,谈了几次,矿主要价在5亿元左右,而省委领导妻子方面只愿出价2亿元左右,价格差码太大就没谈成,后来赣州的那位主要领导跟邝说这事都没办成,后来那位领导对他就有了成见”,一位参与庭审的人士转述了当事方庭上之辞。

地矿部门勘察数据显示,安远县已发现全国第三大钼矿,初步探明矿藏储量2.5亿吨,金属量约18万吨。稀土行业影响着江西官场生态,巡视组指出相关问题后,业内人士多有接受协查。当地研究起草了《关于稀土钨矿清理、整顿实施意见》、《关于规范矿业权出让招拍挂监督管理的实施意见》,待省政府批准后下发实施。

14日中午,参与了庭审的人士在接受21世纪经济报道记者采访时说,邝光华在庭审中翻供,称大部分内容都是捏造的。此外,在庭审上,邝说要举报前任省委书记妻子,称自己被调查是遭受打击。但是,其亲属参与稀土开采的情况也在司法部门掌握中。

受贿金额多达695万

邝光华,江西寻乌人,出生于1961年,职业起步于寻乌中学教师,之后弃教从政。曾任安远县副县长、安远县委副书记、会昌县副县长、会昌县县长、安远县委书记,先后在安远县工作十余年。

起诉书显示,因涉嫌受贿罪,2013年12月23日,邝光华经赣州市人民检察院决定被刑事拘留,2014年1月6日经江西省人民检察院决定被执行逮捕。其间,退回补充侦查一次,延长审查起诉期限半个月两次。

检方指控邝光华利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计人民币695.5013万元(其中126.14万元未遂)、美金0.22525万元。

受贿金额较大的一笔是1997年至2013年,江西会昌顺达实业有限公司董事长谢祚珍在会昌县成立经营金龙锡业有限公司等公司,购买了会昌县建兴城市建设开发有限公司,开发了会昌县财富港商住楼

等项目,中标承建了会昌县湘南三路、五星级宾馆等工程,为谋求和感谢被告人邝光华在公司生产经营、项目开发建设、规划设计更改、工程承接建设等方面的关照,谢先后分七次送予邝共计人民币426.14万元(其中56.14万元未遂,未遂是200平方米店面价值)。

此外,起诉书还显示,在2005年-2013年期间,建筑工程承包商李恒权承建了安远县迎宾馆地面硬化绿化工程、会昌县城市污水厂工程、会昌县农村饮水安全周田镇供水工程、安远县防洪工程、安远县廉租房工程、安远县采茶戏公园音乐喷泉项目等,为谋求和感谢被告人邝光华在工程承接建设、工程款结算拨付等方面的关照,李恒权先后送给邝财物共计价值人民币154.4613万元。

此外,还有四名安远县官员对邝光华的行贿事实被列入检方对邝的受贿指控。原安远县矿业管理局局长凌永生行贿人民币10万,原安远县政府办公室副主任兼迎宾馆经理钟道统行贿3.2万元,原安远县副县长兼公安局长廖雪勇行贿5万元,原安远县公安局副局长兼刑侦大队长魏剑平行贿1万元,上述四名行贿官员都被另案处理。

事发亲属非法开采稀土

素有“稀土王国”之称的赣州,拥有全国30%以上的离子型重稀土,全国稀土采矿证共103个,赣州就拥有88个;赣州稀土资源主要集中在辖区内的7个稀土主要生产县,安远县就是其中之一,安远已探明储量5万吨以上,远景储量30万吨以上,是赣南稀土的主产地。

安远县稀土资源丰富,但非法乱采滥挖、污染浪费等现象此前也较为明显。2013年10月,赣州市公布的党政领导班子履行党风廉政建设职责情况,就提及“以安远县为重点,在全市深入开展稀土专项整治工作。特别是坚决打击非法开采、加工、经营稀土等违规违法行为,从严查处违规违法行为背后的‘保护伞’和腐败问题。严肃查处了安远县原县委常委魏崧阳、原副县长兼公安局局长廖雪勇等典型案件,追究其法纪责任。”

据一位接近案情的人士透露,邝光华被调查也是因其多位亲属参与了非法开采稀土。在网络上也有举报邝光华弟弟和妹夫参与非法开采稀土的举报信。

因多名亲属涉嫌参与非法开采稀土,安远县原县委书记邝光华在中央巡视组进驻江西四个月后,于2013年9月27日被赣州市纪委带走调查。

21世纪经济报道记者了解到,在邝光华被纪委带走调查前,其弟邝光辉已于2013年5月被赣州市纪检反贪部门带走调查。此外,其妹夫罗伟峰因涉嫌非法开采稀土被有关办案部门带走调查。

不过,邝光华在2013年写给赣州市主要领导的信件中辩称,其弟弟邝光辉在2009年、2010年在安远开采过稀土,并根据当时县里的政策购买了一些山场,但当时自己在会昌县工作,并警告过邝光辉全面退出稀土开采,等到安远工作时邝光辉已退出。

邝光华的简历显示其是2011年5月调任安远县委书记,此前担任会昌县县长。

至于滥用职权为妹夫罗伟峰、连襟刘汉涛非法开采稀土打招呼,邝光华在2014年5月写的几条解释是,安远县矿管局局长凌永生从未向其汇报过罗、刘在安远非法开采稀土一事,也从未向凌打过罗、刘照顾的招呼。之前承认打过招呼,是在逼供下承认的。

起诉书显示,2011年下半年的一天,原安远县矿业管理局局长凌永生向被告人邝光华汇报其亲属罗伟峰(另案处理)在安远县非法开采稀土,邝交代凌在处理时适当予以关照。后凌交代原安远县矿业管理局分局执法工作的副局长谢国富(另案处理),在整治过程中要关照罗。

2011年至2013年期间,在凌、谢等人的关照下,罗伙同他人在安远县非法开采稀土的行为长期没有得到有关部门依法查处,经江西省国土资源厅鉴定,罗伙同他人在安远县天心镇井头村大禾坑、竹湖村早禾坑非法开采稀土,造成矿产资源被破坏价值共计人民币1708.4896万元。案发后,办案机关追缴赃款共计人民币730万元。(编辑 衣鹏 张凡 申剑丽)

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