【土地审计风暴】审计案例曝光 ：原烟台莱阳市长孙德奎被“双开”或因土地腐败

在审计系统内部下发案例材料中，部分关于土地出让金环节的违法违规行为、模式也被首次曝光。

“在审计开展前，上级也对内披露了一些土地出让金审计的过往案例。”接近审计系统人士告诉21世纪经济报道记者，“其中一起比较典型的案件，是一家外资企业先从地方政府手里低价拿地，然后又高价卖给央企下面的投资子公司的利益输送。”

21世纪经济报道记者调查了解，该人士所说的案件或与去年10月被双规的原烟台莱阳市委副书记、市长孙德奎涉嫌违法违纪被“双开”不无关联。

据一位了解此案的人士孙晔（化名）介绍，该案审计组曾在2012年底对某央企的国有资本预算情况审计中发现，该央企旗下一家投资管理公司曾以11.76亿元的价格收购了莱阳市的四个房地产项目公司股权。

“当时审计中发现的疑点是，项目公司名下资产也只有土地使用权，而且当初是通过多次挂牌分批取得，面积都不超过10公顷；项目公司在一级市场的拿地价格大概是11万元每亩，而投资公司的购买价格却高达近30万元。”孙晔指出，“而且这家央企的投资公司真要拿地，为何不去竞拍，反而去接手民营公司的土地，这其中就可能存在利益输送。”

而后，该案审计组便通过调查项目公司原股东公司（前述外资企业）与莱阳市政府的部分合作，逐步摸清了潜藏在外资企业在华投资以及将土地“低买高卖”给央企旗下投资公司背后的利益链条，而在该案上报后，有关部门亦对莱阳市曾任市长孙德奎的违法违纪问题进行立案查处。(编辑巫燕玲）

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