广东地方国资国企改革进入“快车道”。8月18日，广东省委省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》（下称《改革意见》）正式对外颁布。统计数据显示，自今年7月份以来，包括广东省在内，一共有8个省市出台《改革意见》，占据了总数量的近一半，密集度明显增高。从2013年年底至今，累计已有19个省市出台了国资国企改革意见。21世纪经济报道记者...
广东地方国资国企改革进入“快车道”。8月18日，广东省委省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》（下称《改革意见》）正式对外颁布。
统计数据显示，自今年7月份以来，包括广东省在内，一共有8个省市出台《改革意见》，占据了总数量的近一半，密集度明显增高。从2013年年底至今，累计已有19个省市出台了国资国企改革意见。
21世纪经济报道记者获悉，《改革意见》对广东省发展混合所有制经济提出了明确要求，尤其对创新国有企业体制机制至关重要的相关领域，提出了颇具力度的创新举措。国有企业还将逐步参照上市公司的要求，探索公开披露除涉及商业秘密之外的财务预算等重大信息。
对此，安信证券分析师诸海滨称：“大幅提升混合所有制企业比重是此轮广东国企改革提升国有资本控制力和影响力的重要抓手。二级及以下竞争性国有企业未来将基本成为混合所有制企业，国有资本流动性将显著提高。”
“随着《改革意见》指引和方案等相关文件的推出，改革的总体规划和具体实施得到提纲挈领的指导，集团和企业层面的动作将会加快，并且为相关股票的估值提升带来新一轮动力和契机。” 诸海滨如是说。
新三板成证券化新战场
诸海滨认为，此前，广东省国资委“十二五”规划对于 2015年底资产证券化的目标是突破60%，而公开资料显示这一指标目前只有 20%左右，远远低于前述目标。因此，广东省国有资产证券化的步伐亟需提速。
据21世纪经济报道记者了解，截至目前，广东省国资委着力构建了三个省级平台，即恒健公司国有资本运营平台，产权交易集团综合要素平台，并支持粤海控股公司开展国有资本投资公司改造试点；以及筹划组建新的国有持股资本运营平台，聚集和盘活存量资产。
此外，广东省国资委还要求，要充分利用多层次资本市场平台，明年推动一批具备条件的企业在新三板上市，以扎实举措加快提高省属国有企业资产证券化率。
诸海滨称，截至目前，在直属于广东省国资委旗下的21家国有企业中，第一类是广新、广晟、广业、广弘（现已并入商贸控股集团）4 家上一轮国企改革时成立的国有控股集团。这些集团的资产多为经营性资产，旗下上市公司资源相对丰富，资产注入和资源整合的空间相对广阔，因而市场关注度也较高。
第二类则是机场集团、水电集团、粤电集团、交通集团、粤海集团、航运集团 6 家以公共事业和基建为主的国有企业。这些公司也都拥有各自的上市公司平台，同时集团业务和上市公司业务较为一致，整体上市或资产注入的预期和必要性较强，国企改革可能会加快这一进程。
第三类是旅游控股集团、建工集团等后11家目前尚未拥有上市公司的国有集团。对于这些企业而言，寻找和培育上市公司主体可能是其在资本市场运作方面的首要任务。
四上市公司“抢跑”
此外，21世纪经济报道记者还获悉，今年年内，广东省国资系统将在省属企业二、三级近2000家企业中选筛选50家试点企业，开展体制机制创新试点。
截至目前，由专家、企业高管等多方面组成的评审团已对由各省属企业上报的上百家二三级企业进行了第一轮海选，并进行了初步排名，在进一步的筛选后，符合要求的50家试点企业将脱颖而出，成为广东省新一轮国企改革的试点企业。
在广东省国资委下属各上市公司中，已有不少公司已经开始“未雨绸缪”。近期，广晟控股旗下的风华高科（000636.SZ）与广新控股旗下的星湖科技（600866.SH）双双公布非公开发行方案。风华高科定增 12 亿元以发展4G 通信，而星湖科技则向战略投资者汇理资产定向增发。截至目前，公司定增预案已获证监会受理。星湖科技定向增发若顺利实施后，汇理资产的持股比例达到 14.72%，仅略低于广新集团的 14.94%。此举也标志着广东国企的混合所有制在上市公司身上得到了体现。
此外，佛塑科技（000973.SZ）与贵糖股份（000833.SZ）也因筹划重大事项已双双停牌。其中，贵糖股份停牌时间更是长达近五个月之久。
据贵糖股份公告披露，公司此次筹划的重大资产重组交易对手方为广业公司及其子公司云浮广业硫铁矿集团有限公司。公司拟通过发行股票的方式购买交易对方持有的硫铁矿采选加工及硫酸生产销售业务的有关资产，同时募集不超过交易总额 25%的资金。
对此，广州恒生一位策略分析师认为，面对近两年来国内制糖业全行业亏损的情况，在广东国资改革的大背景下，公司有望通过真正意义上的结构调整来促进企业的升级转型。
贵糖股份证券部人士表示，公司计划于2014年8月26日前披露重大资产重组预案（或报告书）。目前，各中介机构正在对本次重大资产重组的交易标的进行审计、评估等工作，同时编写本次重大资产重预案等相关文件。
当天，佛塑科技证券部人士在回应21世纪经济报道记者咨询时表示，现实还不好说公司此次停牌是否与大股东广新控股有关。“截至目前，公司方面已经在加快推进重组进程了。不过，目前尚未到正式披露的阶段。届时，公司将根据重组进度进行及时披露。”该人士称。
此前，佛塑科技已经收购了大股东控股的合捷供应链有限公司、共同投资太阳能电池相关研发项目。
（编辑 陈昊旻）
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