为优化风电项目建设布局,提高可再生能源补贴资金利用效率,统筹风电规划、开发建设和运行管理,国家能源局近日下发文件强化对风电项目管理。在简政放权要求下,国家能源局下放风电项目审批权至地方政府,但仍制定全国风电发展规划,通过下发年度核准计划的方式实施调控。能源局提出,加强风电规划管理,以规划引领风电开发。国家能源局负责调控...

为优化风电项目建设布局,提高可再生能源补贴资金利用效率,统筹风电规划、开发建设和运行管理,国家能源局近日下发文件强化对风电项目管理。
在简政放权要求下,国家能源局下放风电项目审批权至地方政府,但仍制定全国风电发展规划,通过下发年度核准计划的方式实施调控。能源局提出,加强风电规划管理,以规划引领风电开发。国家能源局负责调控全国风电年度开发的规模和布局,各省(区、市)能源主管部门负责落实各省(区、市)年度开发的具体项目。
列入年度实施方案的风电项目可以获得可再生能源基金补贴。能源局要求项目建设单位要认真做好资源评估、土地利用、环境保护、水土保持等前期工作,逐一制定工作方案。电网企业要周密论证电网接入系统技术方案,加强和项目建设单位的沟通衔接,为风电开发建设提供良好的服务。
风电年度实施方案在每年初公布,列入实施方案的风电项目应有不少于一个完整年的测风资料,测风数据有效完整率不低于90%。为确保年度计划有效实施,能源局要求列入年度实施方案的项目应在规定期限(2年)内完成核准。逾期没有核准的项目,需重新申报纳入年度实施方案。
对市场消纳能力充足,不存在弃风限电情况的省(区、市),原则上不限制新建项目规模;对局部地区存在弃风限电情况的省(区、市),应限制新建项目的建设规模,并避免新建项目在弃风限电地区的布局;对于弃风限电情况较为严重的省(区、市),原则上不安排新建项目规模。
弃风限电风是困扰行业发展的核心问题。国家能源局公布数据显示,截至6月末全国并网风电装机容量8275万千瓦,发电量785亿千瓦时,风电设备平均利用小时986小时,比上年同期降低114小时。受弃风限电影响,东北、西北、华北省份风电利用小时数低于全国平均水平,其中吉林、黑龙江、辽宁和甘肃风电平均利用小时分别仅有727、832、853和884小时。
为解决弃风问题,能源局鼓励建设分散式接入风电项目,积极支持风电供暖项目。对跨省或跨区消纳的大型风电基地建设,由国家能源局根据资源条件和消纳能力,统筹安排开发规模和送出方式。原则上,大型风电基地所在的区域坚持统一规划、统一开发的原则,年度实施方案不再零星安排建设项目。
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