政策落地促使汽车企业开始向新能源市场转型。2014年9月12日，北京新能源汽车股份有限公司（下称“北汽新能源”）与经销商庞大集团合资成立北汽庞大新能源汽车销售有限公司，正式搭建电动汽车的销售推广渠道。“北汽庞大将向京津冀地区的经销商批发、零售电动汽车及零部件、用品、售后服务。”北汽新能源总经理郑刚表示：“利用庞大集团的分销网...
政策落地促使汽车企业开始向新能源市场转型。
2014年9月12日，北京新能源汽车股份有限公司（下称“北汽新能源”）与经销商庞大集团合资成立北汽庞大新能源汽车销售有限公司，正式搭建电动汽车的销售推广渠道。
“北汽庞大将向京津冀地区的经销商批发、零售电动汽车及零部件、用品、售后服务。”北汽新能源总经理郑刚表示：“利用庞大集团的分销网络，争取5年内销售10万辆。”
促使北汽新能源等企业开展实质性举措的原因是政策落地。8月29日，工信部、财政部发布了首批新能源汽车免征购置税目录，北汽新能源E150EV、绅宝EV等4款车型入围。据北汽新能源庞大朝阳区五方桥4S店销售人员介绍：“从8月31日到9月1日，共销售了30辆E150EV。”
事实上，2014年被业内普遍称为新能源汽车元年，据21世纪经济报道记者统计，从1月至9月，部委或以上层级政府共发布支持性文件7个，北京、广州、武汉、西安、上海、安徽等城市陆续出台实质性补贴措施。
业内预计，2014年新能源汽车全年销量将超过5万辆，2015年底或可达到25万到30万辆。
政策陆续落地
据21世纪经济报道记者统计，从今年初到目前，各级政府公布的新能源汽车支持政策接近20个，与2009年国务院公布的新能源汽车政策相比，今年的政策偏重落实。
其中，在部委或以上层级，国务院与工信部发布的文件最为“给力”，而在地方政府层级，实质性的补贴政策可为消费者节省购车费用。
7月21日，国务院发布《新能源汽车推广应用的指导意见》，《意见》对加快新能源汽车应用提出6个方面25条具体措施。中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室主任黄永和在“2014两岸新能源汽车产业论坛”上说，加快充电设施建设和进一步完善政策体系是《意见》的重点。
据悉，《意见》制订了充电设施的建设、运营、充电标准和服务，以及用地和用电价格等政策体系；并要求将充电设施建设纳入城市总体规划；允许充电设施经营企业依法向电动汽车用户收取电费和充电服费；并提出要创造有利条件引导和支持企业创新商业模式，形成一批优质的新能源汽车服务企业。同时，也提出进一步放宽企业有关投资充电设施建设和车辆运营等领域的准入门槛。
此外，《意见》还明确了延续财政补贴政策出台的时间表，争取在今年年底前公布。
8月29日，工信部发布了首批“免征车辆购置税新能源汽车车型目录”，消费者可节省1.5 万元至1.8 万元。除北汽新能源的四款电动车外，江淮、比亚迪等企业均有车型入围。
在地方政府层级，北京、广州、武汉、西安、上海、安徽等城市陆续出台补贴措施。
以江苏省为例，常州新能源车补贴细则对纯电动乘用车最高补贴3.6万元；对充换电服务运营单位，在该市新北区、天宁区、钟楼区和戚墅堰区承建的充换电设施费用，市级财政给予15%的补贴。
还有一些政策则具有强烈的信号导向。6月11日，国管局、财政部、科技部、工信部、国家发改委联合发布《关于印发政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案的通知》，规定自2014年至2016年，中央国家机关以及纳入财政部、科技部、工信部、发改委备案范围的新能源汽车推广应用城市，政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。
新能源汽车私人市场破冰
受一系列政策落地的促进作用，2014年上半年，国内新能源汽车销量大增，并在私人汽车市场开始破冰。
根据“中汽协”统计，今年1到6月份，国内新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，分别比上年同期增长2.3倍和2.2倍，产销量已经超过去年全年总和。
最新数据显示，1月至7月新能源乘用车生产18856辆，同比增长近8倍，新能源商用车生产7090辆，同比增长54%。
多个城市对新能源汽车均采取了直接上牌的政策。据统计，2014年上半年，上海已办理了免费牌照的新能源私家车达到1436辆，超过2013年全年销量（581辆）的2倍。新能源汽车在私人市场的推广正在破冰，乘用车将是新能源汽车增长的主力。
黄永和告诉21世纪经济报道记者：“新能源汽车正在从以公共服务领域用车为主，逐步向公共服务和个人使用并重的方向变化。”
进口车则基本以纯电动为主，特斯拉占据了新能源汽车进口市场的98%，上半年累计进口1549辆，宝马进口13辆。“下半年随着进口产品的增加，特斯拉一家独大的局面有可能会被打破。”黄永和说。
国联证券研究预计，2014年全年新能源汽车销量在5.5万辆以上；黄永和称，到2015年底，新能源汽车销量有望达到25万到30万辆。
但由于新能源汽车规模尚小，从收入端来看，新能源汽车对整体产业链的拉动作用非常有限，据统计，2014年上半年，新能源汽车产量占同期汽车总产量的比重仅为0.18%。
北汽重金布局
公司层面，北汽新能源将投重金布局新能源汽车研发、生产及推广渠道。
北汽新能源副总经理张勇告诉21世纪经济报道记者：“我们未来三到五年将投资50到100亿，放到新能源汽车产业发展上。”
据悉，北汽的新能源汽车除了纯电动之外，还开发了插电式混合动力车，并与奔驰公司合作开发一款中高档车，还收购了美国硅谷某公司与准备与特斯拉开展竞争。
北汽新能源的推广途径则百花齐放。除与庞大集团合作建立分销网络外，北汽新能源与富士康成立北京恒誉新能源汽车租赁有限公司，开展电动汽车租赁、分时租赁、电动出租车等业务；此外，北汽新能源与物流类公司如顺丰、京东也开展合作。
在充电设施建设方面，北汽新能源将与中石化在北京投资20亿元建立充换电站，覆盖整个北京网络。
张勇预计，新能源汽车将在2016年至2017年爆发，但他同时坦言：“新能源汽车企业最怕的是政策没有持续性。”（编辑：晨星）
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