中国海外劳工报告：劳工健康安全问题凸显

9月16日，一份中国海外劳工报告指出，伴随中国海外劳工的增长，劳工的健康、安全问题凸显。 

这份名为国际SOS“Duty of Care全球框架”的报告指出，中国长期缺乏针对境外劳工权益保护的专门性、操作性强的法律法规。中国境外人员患病或发生因工伤亡事故，一般是根据劳动合同及相应的劳务合作协议进行处理，出现工伤事故则只能遵循所在国的法律法规办理。

金杜律师事务所高级合伙人姜俊禄指出，海外劳工的法律保护由母国法和投资国劳工法两部分构成。美国劳工法是“长臂法律”，不仅管美国境内的企业，对美国境外的投资企业同样适用。“但是中国海外劳工的母国安全法方面则相当欠缺。”

2010年，中国出台专门针对海外劳工的安全法规《境外中资企业机构和人员安全管理规定》，但仍不是正规专门的法律。

而在境外劳工法尚不完善的情况下，企业对员工员工健康、安全状况改善的压力大。目前，商业保险是中国企业保障海外劳工的普遍方式。近年来，跨国的健康医疗、救援机构也成为企业保障海外劳工的方式。但是2012年之前，中国市场一直不允许外商独资投资医疗机构，并设定了外资最多不超过70%的股比限制。

此前有数字显示，2007年至2012年，中国对外劳务输出从37.2万人次增加到51.2万人次，增加了37.6%。

2013年上半年，我国对外劳务合作派出各类劳务人员22.6万人，较2012年同期增加1万人。今年6月末在外各类劳务人员87.1万人，较去年同期增加2.8万人。

（编辑：胡欣欣）

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