天津杭州等五城试点电商快递协同发展

近日，财政部、商务部、国家邮政局联合决定，2014年在天津、石家庄、杭州、福州、贵阳这5个城市开展电子商务与物流快递协同发展试点。

中央财政将重点支持以下三方面内容：

1.支持建设改造城市电商物流快递公益性基础设施

2.支持建设城市电商物流快递公益性信息服务系统

3.对邮政等大型物流快递企业按规定更新改造末端配送车辆给予适当补助

三部委联合下发的通知显示，选择五城试点，是为了解决制约电子商务发展的瓶颈问题，促进电子商务与物流快递协同发展，充分发挥电子商务在拉动内需、吸纳就业、推动经济可持续发展等方面的重要作用。

试点的总体思路是，以建立适合电子商务快速发展的物流快递管理和服务体系为目标，以政策集成为手段，发挥地方政府统筹协调的优势，最终形成可落地、可复制、可推广的政策和发展模式，在全国推广。这五个城市各自发展水平和人文环境都不同，通知要求各地要因地制宜、突出特色。

试点的目标为，在试点城市建立起适合电子商务快速发展的物流快递管理制度和服务体系；将电商物流快递基础设施纳入城市总体规划，完善骨干节点和末端投递服务站点建设；建立完善配送车辆标准体系，实现配送车辆规范运营；建立从业人员服务和考核标准，完成对从业人员对培训和考核，全面实现持证上岗。

试点将主要完成以下五个重点任务：

1.统筹规划基础设施建设。将电商物流快递需求纳入城市总体规划，完善通道与节点布局，保障城市配送基础设施建设用地，合理布局大型物流中心、分拨中心、“仓配一体化”的快件处理中心的建设。

2.推行运营车辆规范化。统一城市配送车辆标准、标识管理，消除非标车辆运营，鼓励快递企业使用新能源和清洁能源车辆，加强民生保障车辆通行停靠、新能源起床充电等配套基础设施建设。逐步规范改造末端配送车辆，鼓励使用轻、微型封闭式货车。

3.解决末端配送难题。支持邮政、快递企业按照《快递营业场所技术规范》建设标准化营业网店，引导连锁商业机构、社区服务组织参与建设快递末端投递综合服务站，在试点城市推动“网订店取”、智能快递箱等电商物流配送经营模式创新。

4.加强从业人员基本技能培训。加强行业标准规范建设，推动国家标准、行业标准的宣传贯彻和执行，支持行业协会、企业对从业人员对基本技能、职业操守和综合素质培训，推行持证上岗制度。

5.鼓励电商企业与物流快递企业合作。鼓励电商企业和快递企业对接系统建设，统一信息交换和数据接口标准，发挥信息平台在运力调整、交通引导、供给调解和市场服务等方面等作用。

（编辑：肖欣欣）

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