“学校必须用教育质量和服务吸引学生，而不能再依赖录取优惠等手段抢生源；而学生有了选择权，也同时就有了对大学的监督权和评价权。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇对21世纪经济报道指出。
上海市教委近日公布了《2015年上海市普通高校春季考试招生试点方案》。根据该方案， 22所上海市属22所高校参加春季招生，计划招生1640人，每名考生可填报两所院校志愿，每校可填报3个志愿。
上海市教委透露，2015年春季高考还将探索一名考生同时被两所高校录取的招生模式。
复旦、交大等部属高校并不参加上海春季高考的招生，但是，这仍是在我国内地第一次实现一名学生可以获得多张大学录取通知书，迈出了招考分离的重要一步。
“学校必须用教育质量和服务吸引学生，而不能再依赖录取优惠等手段抢生源；而学生有了选择权，也同时就有了对大学的监督权和评价权。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇对21世纪经济报道指出。
业内专家指出，如果上海试点的改革成功推行，就能鼓励更多的院校参与春考自主招生。同时也能启示正在进行中的高校自主招生改革。
考生可被两所院校同时录取
今年9月公布的上海高考改革方案指出，从2015年起，将上海本科院校需要通过面试等方式考核学生能力的部分特色专业招生计划应投放到春季考试招生中，设立面试（或技能测试）环节。春季考试招生范围由历届生扩大到高中应届毕业生，依据统一考试成绩、普通高中学业水平考试成绩、面试（或技能测试）情况进行录取。
这也就意味着，在2017年高考综合改革整体实施之前，明年起春季高考改革就将“先行一步”。
据上海市副市长翁铁慧在参加上海电视台《对话市长》节目时介绍，新春考将在考试和录取方法发生变化，比如秋季大高考做不到的面试，将进入春考环节，成为高校录取依据的组成部分。
最值得注意的是，一个学生有可能被两所或两所以上学校录取，最终由学生自主选择，也是新春考“先行一步”的表现。
考生在填报高校及专业志愿时，这种高考模式会鼓励学生去选择自己心仪的大学，而不用过多的顾虑“落榜”的问题。并且打破了“一考定终身”，增加了考生的选择权。
这次2015年上海春季考试招生不仅首次允许普通高中应届毕业生参加考试，与往年相比，参加招生的高校数量和招生计划也有所增加，招生院校由8所增加到22所，计划招生数由270人增加为1640人。但预录取考生和列入候补名单并最终被预录取的考生，无论是否与高校进行录取确认，均不得参加当年秋季高考。
2015年春季高考科目确定为“统一文化考试+院校自主测试”。统一文化考试采用与普通高中学业水平考试接轨的方式，考试科目为语文、数学、外语三门科目。
其中语文、数学两科目试卷由“高中学业水平考试+附加试题”两部分内容构成。前一部分依据普通高中学业水平考试的要求命题，分值为120分；后一部分根据高考选拔要求命题，分值为30分，总分150分。外语直接使用普通高中学业水平试卷，分值100分。
有业内专家指出，这份加入附加题的春考试卷一出来，将成为今后高中语文、数学老师们的在今后这一年中教学的最强大的指挥棒。
院校自主测试内容由招生院校根据学校及专业特点自行确定，测试科目一般为面试或技能测试，面试或技能测试科目为1门，主要考查考生学科特长基础。注重考查学生的素质和能力，注重为考生减轻备考负担。院校自主测试分值为200分。
招考分离
“这扩大了学生的选择权，实现了一名学生可被多所学校录取，学生再选择院校的新模式。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，“考生可以被自己填报的两所院校同时预录取”是上海此次高考改革的最大亮点。
熊丙奇指出，虽然目前只有上海市属高校参加春季高考自主招生，但这不但激活了春季高考，而且是迈出实行招考分离的第一步。既能落实学校招生自主权，又能扩大学生选择权。
业内人士分析认为，如果实现了学生和学校的双向选择，一名学生可获得多张大学录取通知书再去选择院校，这样就真正建立起高等教育的市场竞争机制。
“学校必须用教育质量和服务吸引学生，而不能再依赖录取优惠等手段抢生源；而学生有了选择权，也同时就有了对大学的监督权和评价权。”熊丙奇对21世纪经济报道指出。
有业内专家指出，高考生可同时被两所高校录取是目前与国外高校招生录取制度最为接近的一种高考模式，同时也是向传统的回归，还原了高校和考生之间平等的关系。
更有学者认为，此项政策可以不只限于春季高考或仅限于上海，应该成为常态，逐步探索让考生同时被多所大学录取。
翁铁慧透露，上海高考综合改革还在深化， 2016年“一本”、“二本”院校之分取消，将逐步改变以学校为本的填志愿方式，转到以专业为本的填志愿方式。
“招生方式改革有利于素质教育和高等教育办出特色，即使市属院校的特色专业也能招到很好生源，打开一片新天地。”翁铁慧说。
翁铁慧在电视访谈节目中表示，上海的高中学业水平考试、高校招生时的具体科目要求等具体方案都将在年底之前出台。她还透露，上海还在酝酿更大胆的改革，未来高考可按照专业填报志愿。
（编辑：吴红缨，如有意见和建议请联系：wangps@21cbh.com;wuhy@21cbh.com）
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