近日闭幕的广东省工会第十三次代表大会以“凝聚职工力量,突出维权主业”作为大会报告主题,展现了广东作为改革开放前沿区域对于现实问题的敏锐洞察和积极回应。广东是外来工人数最多的省份,受全球金融危机影响,近年来在劳资关系方面也面临不少复杂的新情况、新问题和新挑战。而这种复杂状况也磨练了广东省的工会工作,使这里的工会更为积极主动地发挥作用。据报道,广东各级工会组织把民主建会作为关键环节,全面增强基层工会活力,目前全省共有5000多家企业民主直选工会主席。
近日闭幕的广东省工会第十三次代表大会以“凝聚职工力量,突出维权主业”作为大会报告主题,展现了广东作为改革开放前沿区域对于现实问题的敏锐洞察和积极回应。广东是外来工人数最多的省份,受全球金融危机影响,近年来在劳资关系方面也面临不少复杂的新情况、新问题和新挑战。而这种复杂状况也磨练了广东省的工会工作,使这里的工会更为积极主动地发挥作用。据报道,广东各级工会组织把民主建会作为关键环节,全面增强基层工会活力,目前全省共有5000多家企业民主直选工会主席。
广东在处理劳资问题时也创造了一些有启发性的经验,例如在受到颇高评价的2010年南海本田工资集体协商案例中,工会便在成功处理纠纷的过程中发挥了关键性作用。《南方日报》在报道此次工会会议时,特别列举了电装(广州南沙)有限公司和理光(深圳)工业发展有限公司这两家曾经发生过停工事件的企业推动工会工作、改善企业治理的经验。其中,理光成功推动民主建会和民主管理的做法,成为工会界知名的“理光经验”。这些案例都说明,广东政府和企业从回应现实挑战的实践中积极积累经验,自觉意识到了工会在企业发展和治理中的积极作用。
劳资关系领域事件多见的状况,有多方面的成因,很难只靠简单方法去处理。而另一方面,广东工会的积极活跃,正是通过这些问题的处理才能呈现出来的,也就是说,在调节和处理劳资矛盾的过程中,执政党所领导下的工会能够实实在在地发挥作用。进一步说,广东工会之所以非常强调民主建会的重要性,原因在于,在具体解决问题的过程中,如果工会不能充分吸纳工厂工人的参与,不能取得大多数工人的认同,事实上起到的作用就不会太大。
这意味着,在广东工商业发展的进程中,工人和劳资关系状况的新变化,推动了政府部门、工会与工人之间的互动联系。如果说,以往为了经济发展的需要,政府部门会偏重于强调与投资者、企业家的互动,现在为了应对企业运营过程中出现的劳资矛盾新状况,也在逐渐注重与工人关系的平衡发展了。积极发挥基层工会的作用,通过工会把工人组织起来,这样便可以同时保持与企业和工人之间的互动关系,有利于现实问题的妥善处理。
目前工会介入相对较难的是建筑业农民工等工期不稳定、缺少劳动合同保障的领域。在珠三角地区,无固定合同、灵活接单的零工在一些加工行业也较为常见。由于建筑企业用工流动性大,大多数并没有像一般加工企业那样建立起一套系统的用工及工人保障制度,也没有成立稳定的工会,目前这一领域的纠纷事件因此也相对较多。不过,广东工会建设的经验对建筑业工会发展同样很有启发,虽然这一领域工会介入的难度会相对较大,但相对于形成良好的企业治理、建立良好的企业形象而言,这些困难值得去克服。全国政协11月13日下午在京召开双周协商座谈会,议题便是“建筑工人工伤维权”,说明该领域的问题已引起决策层关注。
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