中国区域科学协会会长、北大规划部部长杨开忠，国家研究建设副都，即国家行政文化新城。迫在眉睫.有一种观点是南延，还有一种是选秦皇岛，各有利弊，自己更倾向于秦皇岛。秦皇岛城区之一的北戴河，因为自上个世纪开始就是中央夏季办公的地点，即夏都，因此该地成为北京行政副都，似乎顺理成章。
保定的行政副中心构想有了新的竞争对手。
中国区域科学协会会长、北大规划部部长杨开忠，在近期的财经年会上指出，国际上的一些大都市，特别是综合型的首都的缩减的经验，一个非常重要的办法，就是建设副都，叫国家行政文化新城。有一种观点是南延，还有一种是选秦皇岛，各有利弊，他个人更倾向于秦皇岛。
“国家应该把这个事情提到议事日程上来，认真地研究在北京周边地区缩减首都非核心功能，什么地方搞一个国家行政文化新城。 ”他说。
杨开忠目前兼任京津冀三地社科联决策咨询课题“调整疏解非首都核心功能与京津冀协同发展研究”的首席专家。同时他也是和国家自然科学基金委员会管理学部应急项目《京津冀一体化发展的政策研究》的首席专家。
截至目前，河北多城市均提出要做首都或者京津冀副中心的构想。其中最早保定传出做行政副中心的思路。
不过，秦皇岛城区之一的北戴河，因为自上个世纪开始就是中央夏季办公的地点，即夏都，因此该地成为北京行政副都，似乎顺理成章。
21世纪经济报道记者获悉，河北《关于推进河北新型城镇化的意见》提出，充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能，增强区域中心城市及新兴中心城市多点支撑作用。
其中，保定利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。
石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南、冀东两翼发展。
充分发挥张家口、承德的生态优势和秦皇岛的滨海资源优势，打造服务首都的特色功能城市。
其中,秦皇岛等沿海地区的定位，被强调要和其他城市一样,充分发挥港口和临港产业优势，增强辐射带动作用，积极发展大物流、大产业、大港口，打造曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区增长极，促进港、城、产一体化发展。
国家发改委国土所所长肖金成部分认同上述说法。
他认为唐山、廊坊和沧州，都可以接受北京和天津的辐射，但是石家庄可以独立形成一个都市圈，辐射带动邢台、衡水和邯郸的发展。但是秦皇岛需要单独做一个都市圈。
原因是，它和石家庄一样，都离北京290公里，北京既辐射不到石家庄，也辐射不到秦皇岛，“这就是说秦皇岛不能靠北京的辐射，你不能说夏天有很多人来避暑就等于辐射，实际上你的空间距离还是比较远。”他在近期的一次会议上说.
目前秦皇岛给自己定位是建设国际滨海休闲度假之都，国家生态文明示范区，京津冀区域融合创新先行区，现代服务业和战略性信息产业聚集区，着力打造绿色发展国际名片。
秦皇岛市委副书记、市长张瑞书在近期的京津冀协同发展论坛上指出，秦皇岛将来要更好地承接首都功能的疏解，统筹规划五大核心集中平台。即，依托北戴河休疗养资源，重点承接首都二三级行政机构和国家咨询机构、研究机构等企事业的疏解和转移，打造非首都核心功能承接。
依托重点承接京津的医疗、教育、体育、文化等领域的功能和产业转移，打造公共服务的公共承接平台，依托北戴河区和海港区，积极承办国际国内大型会议，承接首都经济机构、区域总部等功能转移，打造会议、商务功能的承接平台。
中国社科院学部委员金碚也建议，以后所有的中央部门，包括央企，都应该实行离京办事制度。可以在天津或者在河北，选择一些地方作为中央单位所有的窗口部门，在那儿进行远程办公的一个政务工作中心。
这方面已经有先例。比如 美国最大的州之一是加利福尼亚州，该州企业到首府登记的，采取的是远程办公模式。“现在中国完全也可以做到，人家在没有电子化的形成下都可以做到远程办公，为什么我们现在有高度的电子信息系统的情况下，一定要进京办公呢？不一定。这是第一条建议。 ”
（编辑 宋菁）
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