两部委：提高成品油消费税不会造成当前油价上涨

针对11月28日出台的提高成品油消费税税额这一调整，财政部和国家税务总局有关负责人表示，这次提高成品油消费税税额与此轮国内汽柴油价格下调相当，因此国内油价不会上涨。

近期国际市场油价震荡下行，按国内成品油价格形成机制规定，国内汽、柴油价格有所降低。而消费税作为价内税，这次消费税税额调整将计入成品油价格。汽油消费税单位税额从1元/升，提高到1.12元/升；柴油消费税从0.8元/升提高到0.94元/升。

两部委还表示，这次调整对主要用油行业和居民消费会增加一些税负，但成品油税负水平仍明显低于欧盟等国家税负水平，与周边一些国家相比也偏低。这一税负水平是与我国现实经济状况和长远发展战略是相适宜的。

所谓成品油税负水平，一般是指成品油流转税占油品含税零售价格的比重。我国成品油含税零售价格中包括的流转税主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。此次提高成品油消费税单位税额水平后，汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%。

从国际上看，欧盟等发达国家油品的税负较重，汽油、柴油流转税税负分别为56%和50%，我国周边国家中，日本的汽油、柴油流转税税负分别为42%和30%，韩国的汽油、柴油流转税税负分别为52%和43%。

对部分困难群众和公益性行业的成品油价格补贴机制仍会继续。两部委表示，此次提高成品油消费税后，仍将继续落实和完善对部分困难群体和公益性行业的补贴政策，支持相关行业健康发展，维护社会稳定。

之所以针对成品油消费税税额，主要出于资源节约、发挥税收调整作用。

一方面，随着经济发展和人民生活水平提高，我国对石油需求不断增加，由于资源匮乏，我国从1993年由净出口国变为净进口国，并已成为世界上第一大石油进口国，对外依存度逐年提高，目前已接近60%。寻找石油资源的成本也越来越高。

另一方面，我国石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重。我国单位GDP石油消耗和机动车每百公里油耗都明显高于发达国家水平。随着机动车保有量的快速增长，耗油量急剧增加，燃油污染也日益严重。

（编辑 宋菁）

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