12月5日,国土部在贵州省毕节市召开乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚部际联系会议。乌蒙山片区即乌蒙山集中连片特殊困难地区(简称“乌蒙山区”),行政区划跨云南、贵州、四川三省,是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一。包括云南、贵州、四川三省毗邻地区的38个县(市、区),国土部部长姜大明指出,乌蒙山片区坚持扶贫攻坚总体思路,加快落实...
12月5日,国土部在贵州省毕节市召开乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚部际联系会议。
乌蒙山片区即乌蒙山集中连片特殊困难地区(简称“乌蒙山区”),行政区划跨云南、贵州、四川三省,是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一。包括云南、贵州、四川三省毗邻地区的38个县(市、区),
国土部部长姜大明指出,乌蒙山片区坚持扶贫攻坚总体思路,加快落实片区扶贫攻坚重大工程项目。对已经列入乌蒙山片区扶贫攻坚规划等确立的一系列重大项目,要优先立项、优先审批、优先安排,尽早开工建设,尽快建成使用;片区扶贫攻坚规划中确定159个跨区域重大项目,尚有27个未纳入中央各部门的“十二五”规划,希望有关部门积极支持,争取纳入“十三五”规划,云南、贵州、四川三省要配合做好前期工作,提前统筹谋划好“十三五”期间的重大工程项目。
相关数据统计,2011年至2013年,乌蒙山片区农民人均纯收入增长41.6%;贫困人口数量由765万人减少至507万人,下降258万人,下降幅度33.7%,贫困发生率由38. 2%降至25.2%。其中,2013年片区贫困人口减少的绝对量位于14个片区的第1位,减少了157万人,减幅位居第2位,减少了23.6%;贫困发生率的降幅位居第3位。
另据21世纪经济报道记者,国土部作为乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚联系部委,日前印发实施了《关于支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的若干意见》,
从土地管理、地质调查和矿产资源开发、地质灾害防治和地质环境保护及配套措施等四个方面提出了15项具体支持政策。
具体包括,支持根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果,尽快完成土地利用总体规划调整完善工作;考虑“转方式、调结构、惠民生、促发展”项目用地需求,在编制下达全国土地利用计划时,合理安排四川、贵州、云南三省新增建设用地计划指标;切实发挥城乡建设用地增减挂钩对扶贫开发的支持作用,在有条件的地方积极推进工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地二次开发利用试点;支持乌蒙山片区大力开展土地整治及高标准基本农田建设;探索对低效果园和残次林地的开发利用,将坡度25度以下的损毁建设用地、未利用地开发整理成园地,经国土资源部门会同有关部门认定验收后可用于占补平衡,并按耕地管理,发生建设占用时必须落实“占一补一”;支持在25度以上非基本农田的坡耕地实施新一轮生态退耕还林、还草;支持开展征地制度改革、农村经营性集体建设用地入市、宅基地改革试点等。
地质调查和矿产资源开发方面,支持政策包括:加大地质矿产调查评价专项中对基础性、公益性项目和整装勘查的投入力度;支持开展新型建材、玄武岩分布特征及开发利用方向研究,探索高效利用矿产资源的有效途径,扩宽矿业开发渠道,为地方招商引资提供技术依据;支持“煤电磷、煤电化、煤电钢、煤电铝”等项目新设配套的矿业权等。
地质灾害防治和地质环境保护方面,支持政策包括:指导建设地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系和应急能力体系;支持开展矿山地质环境治理工作,指导利用矿山地质环境治理恢复保证金及时开展治理恢复;指导合理开发利用地质遗迹资源,开展地质遗迹保护工作等。
配套措施方面,将进一步开展干部双向交流,继续选派优秀中青年干部赴乌蒙山片区挂职锻炼;进一步完善国土资源法律服务体系,创新法制人才培养机制,支持创建国土资源部乌蒙山片区法治实验基地等。
(编辑 宋菁)
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