2014年可谓两洋铁路的元年。尽管拉美国家对于地区物流一体化有着热切的渴望，也深刻意识到亚洲将是未来最大的出口市...
2014年可谓两洋铁路的元年。
尽管拉美国家对于地区物流一体化有着热切的渴望，也深刻意识到亚洲将是未来最大的出口市场，甚至规划出了数条连接太平洋和大西洋的铁路线，但是直到2014年7月中国国家主席习近平访问巴西，中国、巴西、秘鲁三国就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明，中巴双方签署加强铁路合作备忘录，两洋铁路才正式落地。
“两洋铁路”是指横跨南美洲大陆，连接太平洋岸及大西洋岸的铁路建设项目，长约5000公里，其中2000公里铁路线基本是既有线路，需要新建大约3000公里铁路，这个项目预算可能需要600亿美元。
在2014年11月的两大国际会议APEC会议和二十国集团峰会期间，两洋铁路又有了进一步的进展。
2014年11月12日中国国家主席习近平和秘鲁总统乌马拉在京签署了成立三国联合工作组的谅解备忘录。秘鲁交通部、巴西交通部和中国国家发改委将组成联合工作组，开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。
紧接着，在二十国集团峰会期间，中国国家主席习近平又与巴西总统罗塞夫举行双边会谈，强调推动巴西货运铁路、高铁、两洋铁路建设尽早取得实质进展。
中国参与两洋铁路建设的消息一出，刺激了其他拉美国家随之升级物流体系。玻利维亚、巴拉圭、智利和阿根廷等国都先后表达对沟通两洋的兴趣，不仅公布了交通基础设施建设的规划，还开启了公私合营模式的尝试。
根据泛美开发银行的统计，目前整个拉美地区对物流系统的投资只占GDP总值的3%左右，具体到交通基础设施领域，还不足GDP的1.7%。2014年拉美基础设施市场整体规模约为980亿美元，而5年后这一数字有望升至2000亿美元或更高。
中外投资者也注意到了拉美交通基础设施市场的增长动向。2014年12月17日，中国交建、澳大利亚麦格理投资公司、巴西莫达尔投资发展银行宣布三方设立拉美基础设施投资公司。
签约仪式上，巴西莫达尔投资发展银行代表指出，拉美地区现有基础设施相对比较薄弱，基础设施市场处于增长期，供给量远远不能满足经济增长所需，而且拉美多国投资环境优良、政治稳定、法律制度较为完善，市场的秩序与效率较高，中国公司与拉美地区公司合作，前景可观。
大豆铁路先行
在中方规划中，两洋铁路联通巴西北部农产区至秘鲁巴约瓦尔港，其中最重要的两段分别是连接马托格罗索州的萨佩扎尔市（Sapezal）和朗多尼亚州波多韦柳市（Porto Velho）的EF-354铁路，以及连接马托格索州的西诺普市（Sinop）和巴拉州巴拉伊泰图巴市（Itaituba）的EF-170铁路。
作为全球第二大经济体，中国的外贸额约占全球贸易总量的30%。日益跃升的中国经济同拉美国家之间的贸易联系也越来越紧密。近10年来，巴西、哥伦比亚、智利和秘鲁等国对华出口增长了10倍，中国已成为许多拉美国家产品的主要出口目的地。巴西的铁矿、秘鲁的铜矿，及至周边国家如阿根廷的大豆等，都大量出口到中国。
这两段铁路的起点马托格罗索州是巴西最重要的大豆产区，通过铁路连接的朗多尼亚州靠近秘鲁。巴西农牧业联合会向本报介绍，两洋铁路完成后，巴西农产品出口将从南部圣保罗港经大西洋改道成通过太平洋抵达中印等粮食消费大国。
此前本报此前报道，中国中铁二院工程集团有限公司获得巴西交通部许可，作为唯一一家外资公司，独立参与两段铁路基础设施技术可行性研究竞标。
EF-354和EF-170两条铁路的投资预算分别为58亿雷亚尔和60亿雷亚尔（约合24亿美元），工程中标者将获得35年特许经营权。
眼红的内陆邻国
中国、巴西与秘鲁之间的合作令玻利维亚“倍感冷落”。
玻利维亚总统莫拉莱斯仍不愿承认两洋铁路不经过玻利维亚。他认为取道玻利维亚的造价比起从巴西直接进入秘鲁更为低廉。在2014年11月接受采访时，莫拉莱斯说，玻利维亚和秘鲁关于两洋铁路的讨论仍在进行中。
玻利维亚是南美洲内陆国家，寻找出海口、实现区域交通一体化以刺激出口带动经济发展是多年来的政策重点。
在两洋铁路的刺激下，玻利维亚在南方共同市场公共工程部长会议期间宣布，已经在泛美开发银行的资助下委托欧洲公司完成了两洋铁路走廊（Bioceánico Central Rail Corridor “CFBC”）在该国境内的可行性研究。2014年12月30日这份包含工程设计、市场调研、策略研究和环评的可研报告会正式递交给公共工程部。
根据这份报告，“两洋铁路走廊”玻利维亚部分造价70亿美元，连接巴西南部面向大西洋的桑托斯港至太平洋沿岸的秘鲁伊洛港，全长3700公里，其中新建铁路约占30%的工程量，剩余部分为升级和重建。建成后，运力达到每年1000万吨，而运费则是公路运费的一半。
巴西的另一个内陆邻国巴拉圭也表达了对“两洋铁路”的兴趣。
在巴拉圭的2021年规划中，“两洋铁路”起点在阿根廷港口，经过巴西、巴拉圭到达太平洋沿岸的智利。2014年5月，巴拉圭交通和公共工程部长带着75亿美元的基础设施规划前往韩国，向包括现代集团在内的韩国公司介绍了未来5年的规划。
“要知道过去12年，巴拉圭平均每年的基础设施投资只有2亿美元。”巴拉圭交通和公共工程部长在韩国时说，言下之意“机不可失”。
不过阿根廷物流专家指出，无论是哪条路线，两洋铁路的修建都无法避免跨越安第斯山脉。由于这条铁路主要用于货运，对于路线坡度要求很高，因此施工造价将会很高。此外各国之间轨距不同，也可能造成衔接出现问题。（编辑 李关云）
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