《提案》建议:环保部应要求各级环保部门在审批建设项目环境影响评价,污染防治设施改造等方面,严禁批准含有晾晒池工艺的建设项目和污染防治设施;对现有的晾晒池应进行全面普查和风险评估,对造成污染问题和风险的晾晒池应取缔并对其造成的污染进行处置。
全国政协委员、雅昌文化集团董事长暨阿拉善副会长万捷在《关于加强西部地区工业污染防治工作的提案》(以下简称《提案》)中提出,建议关注西部化工行业存在较多的晾晒池污染问题。
2015年2月,环保部公布了2015年1月份重点环境案件的处理情况,一共13件,其中5件涉及到晾晒池。
《提案》基于民间环保组织重庆两江志愿服务发展中心(以下称“重庆两江”)过去两年间大量调研而成。重庆两江主任向春介绍,“为什么在当地建这么多的项目,而且这些项目基本上都是化工,包括煤化工、医药化工、农药化工,也包括一些冶炼厂,这些厂为什么建晾晒池?因为在黄河中上游地区是严重缺乏地表水环境容量,不管什么企业在黄河不能设任何新的排污口,这些企业就向天要、向地要。”。
“他们怎么介绍他们的这些东西?我要在这个地方建厂,没有水环境容量,我要想招解决这个问题,要通过环评才能建这个项目。当时他们解释晾晒池要满足三个要点:第一零排放,没有向黄河排放;第二全循环,整个在化工厂里全循环利用,全部利用掉;第三零污染,没有向地表排放。”
但晾晒池的实际效果并非如此。《提案》指出,从现状上看,晾晒池应用主要存在三大问题:
一是前端处理不足或未作处理,造成排入晾晒池的污水成分复杂,经环保组织重庆两江对部分晾晒池污水进行检测,部分污染物超标近千倍。二是晾晒池防渗措施不足,部分晾晒池未作防渗处理,应用天然洼地为排放池,部分晾晒池防渗膜破损严重,造成大量渗漏,对地下水造成严重污染,经内蒙古环保部门对部分晾晒池地下水进行检测,地下水污染物超标严重。三是应用广泛的西北地区一年中有半年封冻期,缺少蒸发量。基于以上的原因,使晾晒池成为了化工项目通过评审的幌子,并非真正可以有效处置工业废水。
对第二点,向春特别解释,“这些工厂基本上都没有做前端处理,处理后原本看起来应该清清的像海水一样,实际上那些都是像酱油一样的,而且是粘稠的老抽,基本上没有处理,直接排放到这些池子里,通过下渗和鼓风机往天上扬。”
因此,《提案》建议:环保部应要求各级环保部门在审批建设项目环境影响评价,污染防治设施改造等方面,严禁批准含有晾晒池工艺的建设项目和污染防治设施;对现有的晾晒池应进行全面普查和风险评估,对造成污染问题和风险的晾晒池应取缔并对其造成的污染进行处置。(编辑 孙小林)
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