在博鳌亚洲论坛2015年年会“政商关系新生态：君子之交，相忘于江湖”分论坛上，与会嘉宾讨论了经济新常态下的政商关系。一些嘉宾指出，现在官员普遍和企业接触少了，很多官员“不吃、不拿,也不干”，不跟企业接触，能躲就躲，能避就避。现在“不接电话、不批文件就是一些官员的新常态”。无疑，这是一种“懒政”，它与过度伸向市场之手带来的危害几乎一样大。
在博鳌亚洲论坛2015年年会“政商关系新生态：君子之交，相忘于江湖”分论坛上，与会嘉宾讨论了经济新常态下的政商关系。一些嘉宾指出，现在官员普遍和企业接触少了，很多官员“不吃、不拿,也不干”，不跟企业接触，能躲就躲，能避就避。现在“不接电话、不批文件就是一些官员的新常态”。无疑，这是一种“懒政”，它与过度伸向市场之手带来的危害几乎一样大。
在全面深化改革不断推进的过程中，完善政社关系，构建一个合理的政府与市场的边界，是不能回避的课题。以往的大政府-小社会的关系模式，带来了不少问题，比如边界不清、“有形之手”伸向市场时监督不够、弱社会无法可持续地激发市场和社会的活力，等等。博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图说，长期以来，中国官员和企业家的关系是不平等的，政府官员手中掌握了大量的权力，包括资源分配权和审批权。如果不真正建立一个法治关系，企业和政府的关系肯定是不平等的。因此，厘清政社边界、约束好有形之手、为市场确立合理完善的规则，就是系统性改革的根本。
但是，约束“有形之手”并不代表它少发挥作用或是不发挥作用，恰恰相反，它需要更加有效。在一个懒政丛生的环境下，市场也将是无序而低效的。懒政之中，一些企业为了办成事，必将会以更隐蔽的方式去实现寻租行为的达成，也就是说，企业们可能要比以前更花心思、做得更隐蔽。
当然，我们的改革早就意识到了这一点，早就意识到了“懒政”的危害。李克强总理去年就指出，“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”最近清理“僵尸”政府网站的行动也是整顿懒政的具体表现之一。
“懒政”这种“倒洗澡水连孩子一起倒掉”的行为，说到底它的发生是因为监督与惩罚机制不健全。也就是说，对于相关官员的硬约束不够。要想抑制“懒政”，就应该强化监督，健全评价体系，建立真正的问责制，并在人事制度方面完善退出机制。尤其是对那些直接接触企业或是民众的事务型公务员来说，完全可以将对其的评价体系做的更健全，对其工作能力与行政效率进行评价，然后影响其升迁或是降级甚至退出。
去年以来，我国在行政审批方面进行了大幅度的削减，这也必然影响了一些官员的“积极性”，审批少了就意味着寻租空间的减少。但这是正确的改革方向，正如其他重要改革一样，它需要的只是坚持与做好配套制度改革，而不是妥协。（编辑 张立伟）
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