科技创新是经济新常态下培育增长新动力的重要源泉。习近平总书记在两会期间强调,“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。关键是依靠科技创新转化发展动力。”全球新一轮科技和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为实施创新驱动发展战略提供了难得的机遇,也关系着我国能否顺利成为创新型国家。作为中国特色新型高端智库试点,...
科技创新是经济新常态下培育增长新动力的重要源泉。习近平总书记在两会期间强调,“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。关键是依靠科技创新转化发展动力。”全球新一轮科技和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为实施创新驱动发展战略提供了难得的机遇,也关系着我国能否顺利成为创新型国家。
作为中国特色新型高端智库试点,国务院发展研究中心高度重视这一重大课题。由所属中国经济年鉴社与李嘉诚基金会合作开展了“全球科技创新趋势”课题研究,力求全面准确把握全球科技创新的总体趋势,充分总结借鉴国内外科技创新实践经验,为构建高效的科技创新体系提供有价值的政策建议。
2015年4月1日,“全球科技创新趋势研究”课题启动发布会于北京钓鱼台国宾馆举行。国务院发展研究中心副主任隆国强到会致辞。以下为他的致辞实录:
我们经常说科学技术是第一生产力。创新是人类进步不竭的动力,世界各国现在越来越重视创新。早在上世纪中国就一直在强调技术的创新,后来中国政府提出了建设创新型国家这样一个宏伟的目标,而且采取了多方的措施来推进这一目标的实施。应该说几十年下来中国在科技创新领域取得了很大的成绩,从投入的角度来说各级政府、企业,甚至个人家庭都对课题创新越来越重视。
今天中国科技研发的投入占世界的第二位,更重要的是我们的产出。中国无论是从科学的论文还是到技术领域的专利,都迅速的在追赶。从数量上来说已经进入了世界的前列,最近发布的一些统计数据我们可以看到中国有一些创新型企业,比如说华为、中兴、腾讯,年度申请的专利来说全球专利排在了全世界的前十位。
所以说科技创新在中国创新型国家的建设进程中,取得了很大的成绩。但是和我们所期待的目标来看,还是有很多的差距。在各方面还存在一些急需解决的问题,比如说科技资源的配置是否可以更加合理。比如说官、产、学相互之间的衔接是否能够更加紧密等等,有很多的问题需要通过解决的。
中国正处在建设创新性国家的过程中,随着中国经济进入新常态,对科技创新的要求就比以往任何时候都更加迫切。所以在这个时候我们需要进一步推进科技创新,对中国来说推进科技创新:
第一,要特别强调开放创新。在一个全球化的时代,没有哪个国家可以封闭起来搞科技创新。我记得曾经我看过一个电视,里面讲两千多年前的古希腊发明了四轮车。但是中国作为一个文明古国,我们很早以前就发明了车,但是我们没有发明四轮车转向的结果。所以直到近代进入中国的时候,我们有独轮车、两轮车、三轮车,但是中国没有四轮车。但是在当时的历史条件下,世界是相互隔离的,还不能够相互学习、相互促进。现在为什么全球的技术进步大大的加速了,我觉得一个很重要的原因就是世界变的更小了,国家之间相互之间的学习和相互的竞争越来越激烈了。
所以每一个国家的科技创新总是在同行甚至跨行、跨界来开展创新,是站在别人的肩膀上往前走的。所以对中国这样一个国家来说,推进创新我觉得我们一定要看到新的时代,全球化的时代。互相学习、互相竞争的一个新时代,我们的创新一定要强调开放创新,在开放中推进中国的科技创新。
第二,对中国这样一个仍然是发展中国家的大国来说,中国的创新既要重视前沿技术的创新,也要重视传统产业技术的创新。我们面临着新技术的革命,在前沿技术领域有大量的机会。所以各个国家政府也好,企业也好都投入了大量精力,在前沿技术里面开展创新。我们看到的新一代的互联网技术,在新能源技术,生物技术,材料技术等新领域,不断地有新技术涌现,不断的有新的企业壮大,中国也有新的企业占有一一席之地。
但是我们还要同时看到中国是按照一个发展中的大国,在庞大的经济存量里面是传统产业。这些传统企业技术进步的空间还非常大。所以我们既要看到前沿技术领域的创新,对中国这样一个追赶型的后发国家来说,我们还要特别重视在传统领域的创新,所以中国的创新是双轮驱动。
第三,今天研究全球科技创新趋势,既要研究技术进步本身的趋势,同时还要研究有利于技术的一整套组织形式、政策环境等。这些领域体制机制的创新同样重要,农业技术怎么能够让一个传统的农业部门接受推广,而且自觉的把技术进步作为一个重要的动力,就需要在农业的组织方式上进行改革和创新。
否则,现有的传统的农业生产总值方式对新技术接受的动力是不足的。当然,后面一系列的会缺资金和人才,什么问题都出现了。所以在传统的农业部门这种改革的迫切性就特别的重要,但其实我们说的体制机制问题绝不限于这些传统的农业部门。
中国很多专家,都对科技创新体制曾经做过很多深入的研究,我们深感在中国我们的科技创新的体制机制和政策环境的改善是非常迫切的。所以说正是在这个背景下,国务院发展中心作为国务院的一个政策研究机构,非常重视科技创新。我们和李嘉诚基金会联合成立课题组来研究全球科技创新的趋势。一方面我们试图通过这个课题来更加深入的研究和理解未来全球科技创新的发展趋势。
同时,我们也要深入的研究世界上一些成功的国家在科技创新的体制机制方面,政策措施方面所拥有的好的经验。可能我们还研究一些不太成功的国家出现的一些值得我们吸取的教训,在这个基础上我们深入的研究中国科技创新的体制和政策环境。
我们希望通过联合研究能回答这一系列的问题,为我们国家更好的推进创新型国家的建设,真正使我们的中国经济进入新常态以后,能够顺利的转入一个新的增长阶段,寻找到新的可持续的增长动力,做出我们的贡献。我们用开放的视野,全球开放。用开放的心态和组织方式推进我们课题的研究。
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