21世纪经济报道获悉，为了深入了解外贸企业发展现状，准确研判外贸形势，研究制定相关政策措施，商务部日前已经开展大规模的摸底调研行动。在此基础上，今年商务部会继续落实好国务院已出台的三个稳外贸政策，同时也在根据调研情况制定新的外贸稳增长政策。密集调查摸底在一季度外贸数据公布前后，高层已经启动部署对当前外贸形势的摸底调研。一...
21世纪经济报道获悉，为了深入了解外贸企业发展现状，准确研判外贸形势，研究制定相关政策措施，商务部日前已经开展大规模的摸底调研行动。在此基础上，今年商务部会继续落实好国务院已出台的三个稳外贸政策，同时也在根据调研情况制定新的外贸稳增长政策。
密集调查摸底
在一季度外贸数据公布前后，高层已经启动部署对当前外贸形势的摸底调研。
一方面，商务部组织调研组分别赴15个省（区、市）开展外贸形势调研，同时，并对全国31个省（区、市）近6000家外贸企业进行问卷调查，对80家广交会参展企业开展深度访谈，对66个重点行业和前30大出口市场进行了认真分析。
21世纪经济报道记者查阅公开信息发现，商务部调研组所选择的15个省（区、市），不仅包括外贸大省，也包括中西部地区省份，比如安徽、江西、甘肃、山西等地；并分派商务部政研室、外贸司、外资司、流通司等不同司局前往，调研内容大多涉及外贸企业主体发展情况等。
而除了安排调研组到地方掌握外贸实际情况外，商务部办公厅亦下发了《关于开展全国外贸形势企业问卷调查的通知》（以下简称《问卷调查》），调研范围覆盖全国31个省（区、市）近6000家外贸企业。
《问卷调查》内容包括企业基本情况、进出口情况、对进出口形势的预判、影响出口增长的原因和面临的主要困难、企业应对困难的举措、国务院出台的各项主要政策的落实情况、政策建议等七项32个具体问题。
“总体上看，多数企业认为，国际市场需求低迷、部分地区局势动荡、人民币对美元以外主要货币明显升值、贸易便利化水平有待提高、融资难融资贵和劳动力成本持续上升是当前面临的主要困难。”对于调研结果，商务部新闻发言人孙继文如是介绍。
来自江苏省的问卷调查结果显示，参与调研的416家企业中，2014年有九成实现盈利，其中81.2%的企业净利润不足10%，劳动力成本、融资成本、汇率波动、原材料价格是影响企业经营成本的主要因素。
其中，在对于国家政策的落实情况方面，66.7%的企业认为落实情况很好或较好，28.3%的企业感到没变化，企业反映的问题主要集中在通关效率、进出口环节收费、融资和行政审批环境等方面。
“调研本身就是想把握好突出的问题，以便今后有针对性的出台政策。”商务部研究院研究员霍建国表示，2002—2007年中国外贸维持在20%—30%增长速度，近几年外贸增速则下降到了10%以下，尤其是今年外贸下行压力在加大，“因而需要寻找政策工具，给外贸打气”。
酝酿稳外贸新政
根据今年两会定下的目标，全年进出口增速要在6%左右，而最新的4月外贸增速仍旧在下滑，增速为-10.9%。其中，占据外贸主要份额的出口，更是犹如过山车般大幅波动，由2月的猛增48.9%转为3月的负增长14.6%，4月降幅虽有所收窄，但依旧徘徊在负增长阶段，这无疑加大了外贸增速达标的难度。
在前四月外贸数据公布后，商务部新闻发言人孙继文发表谈话表示，外贸稳定增长，关乎产业发展、稳定就业和改善民生，关乎我国经济社会发展全局。
“要把稳增长、保份额摆在更加重要的位置，继续狠抓政策落实，坚持问题导向，更大力度出台更有针对性的举措。”他表示，预计下半年形势好于上半年，全年外贸可望呈前低后高走势。
21世纪经济报道也进一步了解到，商务部确实在制定外贸稳增长政策，目前正同有关部委协商中，具体出台时间还不确定。
不过，根据商务部《问卷调查》的要求，31省所统计的问卷调研情况及分析报告，需要在4月27日前上报商务部，以便4月底前汇总上报国务院。
“这次外贸稳增长肯定会出。”东北某省商务厅官员向21世纪经济报道记者透露，今年该省外贸形势下滑很严重，也在等待国家层面稳外贸政策的出台。
虽然，孙继文所言的“更大力度出台更有针对性的举措”，并未明确外贸稳增长政策的具体方向。不过，据21世纪经济报道自地方商务厅所获悉的消息，在5月12日国务院发布《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》之前，该文件已提前下发至地方商务厅，商务部也下发了《自主品牌出口增长行动计划实施方案》，要求地方政府找准培育外贸竞争新优势的政策方向和方法措施，尽快酝酿提出贯彻落实的具体政策措施
在5月15日，山东省政府层面率先回应，发布了《关于稳定外贸增长加快培育竞争新优势的意见》，提出培育出口竞争新优势等10条具体措施，其中就明确，要落实国家“自主品牌出口增长”行动计划，加强出口质量示范区及示范企业建设，积极推进自主出口品牌培育工作。
“现在是外贸企业加强自主品牌培育，改变在全球价值链中处于低端地位的转折点。”对外经贸大学国际经济贸易学院院长洪俊杰认为，虽然加强自主品牌出口这个想法提了很多年，但是做得还不够，而在外贸形势严峻的当下，以往通过做代工等粗放式经营的企业面临竞争加剧、利润收缩的困局，因而转型的动力和诉求要比以往更迫切，“而拥有自主品牌才能在价值链跃升中掌握话语权。”
江苏的调查问卷分析报告亦指出，近3年来，为应对复杂严峻的外贸形势，企业普遍加大了研发创新和自主品牌建设力度，在尝试新型业态、“走出去”等方面也做了一些探索，但在转型升级方面仍有较大提升空间。数据显示，2014年该省自主品牌出口占出口总额的比重在10%以上的企业占比48.1%，其中三分之一的企业自主品牌出口占比超过50%。
（编辑 胡欣欣）
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