在政策暖风频吹下，前期不温不火的农业板块成为了市场关注的焦点。
在政策暖风频吹下，前期不温不火的农业板块成为了市场关注的焦点。
5月27日，指导我国农业可持续发展的纲领性文件《全国农业可持续发展规划（2015－2030年）》正式对外发布。
根据规划，全国农业将被划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区等三大区域，国家将因地制宜、梯次推进、分类施策。
受此影响，二级市场上滞涨的农业板块集体活跃，农业龙头北大荒（600598.SH）盘中一度创下26.71元的历史新高。
而就在日前，国家主席习近平对耕地保护工作作出重要指示，强调规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。
政策面暖风频吹
5月27日，农业部正式发布《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》。这是今后一个时期指导农业可持续发展的纲领性文件。《规划》将全国划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区等三大区域，因地制宜、梯次推进、分类施策。
其中，优化发展区包括东北区、黄淮海区、长江中下游区和华南区，是我国大宗农产品主产区；适度发展区包括西北及长城沿线区和西南区；保护发展区包括青藏区和海洋渔业区，在生态保护与建设方面具有特殊重要的战略地位，应坚持保护优先、限制开发，适度发展生态产业和特色产业。
《规划》还提出了未来一个时期推进农业可持续发展的五项重点任务：一是优化发展布局，稳定提升农业产能。二是保护耕地资源，促进农田永续利用。三是节约高效用水，保障农业用水安全。四是治理环境污染，改善农业农村环境。五是修复农业生态，提升生态功能。
尤为值得关注的是，《规划》还对五项重点任务作出了具体指标要求。其中，到2020年，农业科技进步贡献率达到60%以上、到2030年全国基本实现农业废弃物趋零排放等都成为了亮点。
“规划对未来一个时期农业可持续发展做了整体的宏观设计，既有时间表，又有路线图；既有阶段性目标，又有区域性布局。”一位农业研究人士对记者表示，“互联网、科技化、可持续发展是未来农业发展的方向。”
就在5月26日，国家主席习近平对耕地保护工作作出重要指示，强调要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，、真正激发农民搞农业生产特别是粮食生产的积极性。
前述农业研究人士表示：“在农垦改革和国企改革双轮驱动下，拥有较大土地资源的农业龙头将迎来价值重估。”
土地流转成价值重估焦点
长江证券认为，在土地流转背景之下，中国耕地资源价值将日益凸显：目前，美国耕地资源单价折合人民币为4154元/亩，1990年的日本农地价格约为人民币4万元/亩，而中国耕地资源市场化定价将会在土地改革下带来巨大提升价值。
“农垦改革、土地流转的加快推进，必然会对相关公司带来好处。”前述农业研究人士也表示，“最显而易见的，就是土地价格会上升，拥有土地资源的公司估值也随着水涨船高，拥有农业土地资源的北大荒、亚盛集团（600108.SH）等，以及拥有林地资源的上市公司直接受益。”
安信证券研究报告显示，目前A股农业上市公司中拥有土地面积最大是北大荒，达1296万亩；亚盛集团、海南橡胶（601118.SH）则分别以415万亩和353万亩位列第二、第三位。此外，新农开发（600359.SH）、新中基（000972.SZ）、新赛股份（600540.SH）等也拥有一定的土地资源。
北大荒第一大股东为黑龙江北大荒农垦集团总公司，持股比例为64.14%，实际控制人为农业部。公司是我国规模最大、现代化水平最高的优质商品粮生产基地，拥有土地资源1296万亩，可谓“地主”。
不过，北大荒今年4月3日才刚刚扭亏摘帽，由“*ST大荒”更名为“北大荒”。此前北大荒总经理贺天元在接受媒体采访时直言不讳：“实事求是的说，近年来公司各行业之间发展极不协调，利润来源主要依赖农业分公司的资金支持。经过过去两年采取的一系列扭亏增盈、强化管控等有效措施，北大荒股份彻底走出了泥潭，实现了轻装上阵。”
此外，贺天元还表示“公司正在积极探索改革路径，条件合适时积极推动混合所有制改革”。
“相比于其他农业类上市公司，北大荒亩均价值最低，仅为2245 元/亩，远低于其他农垦系统种植上市公司。”安信证券农林牧渔首席分析师吴立表示，“公司土地资源待重估。”(编辑 王洁)
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