刑法修正案二审:聚众扰乱医院秩序或将入刑

21世纪经济报道 王鹏善 上海报道
2015-06-25 09:40

6月24日,全国人大常委会第十五次会议听取了刑法修正案九草案修改情况的汇报。二审刑法修正案拟增加相关规定,聚众扰乱医疗单位秩序或将入刑。与之相关的新增规定为聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子和其他积极参加的,追究刑事责任。同日,最高人民检察院召开新闻发布会,介绍涉医...

6月24日,全国人大常委会第十五次会议听取了刑法修正案九草案修改情况的汇报。二审刑法修正案拟增加相关规定,聚众扰乱医疗单位秩序或将入刑。

与之相关的新增规定为聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子和其他积极参加的,追究刑事责任。

同日,最高人民检察院召开新闻发布会,介绍涉医违法犯罪情况,发布9起涉医违法犯罪典型案例,并就近期发生的暴力伤医案件进行分析。

据最高人民检察院官方消息,9起涉医违法范围典型案例具体包括医患纠纷引发的侵害医护人员案件和妨害医疗秩序类案件。

医患纠纷引发的侵害医护人员案件主要包括连恩青故意杀人案、王英生故意杀人案、钱德平故意伤害案、李明故意伤害案。

妨害医疗秩序类案件主要包括王敏寻衅滋事案,张德义、庞成伟、胡玮寻衅滋事案,陈金泉等聚众扰乱社会秩序案,赵君堂等聚众扰乱社会秩序案,贺志谋聚众扰乱公共场所秩序案。

最高检公诉厅副厅级检察院张凤艳介绍,这是关于职业医闹和患者家属因与医院纠纷激化形成的医闹事件如何区别对待的问题。对职业医闹,检察机关要依法办案。对于患者家属因与医院纠纷激化形成的医闹事件,检察机关要充分发挥检察职能,特别是对于能够适用当事人和解诉讼程序的公诉案件,要促进双方和解。

近期,医患纠纷频发,据最高检新闻发言人肖玮介绍,据不完全统计,最近20天内,全国范围内经媒体报道的暴力伤医事件已有十余起。

“近年来的涉医违法犯罪以频繁多发、后果严重为特征,凸显事件的突发性、影响的公共性、危害的严重性、处置的紧迫性以及隐患的延续性五个特点。”最高检侦查监督厅副厅级检察官刘雅清介绍。

从案件侵害主体看,既有直接诊疗的医生,也有被告人所就医医院的无关医护人员。从办案情况看,既有故意杀人、故意伤害等暴力恶性案件,也有聚众扰乱公共场所秩序、寻衅滋事等妨害社会管理秩序的犯罪。

据刘雅清介绍,从近期发生的涉医违法案件看,具体表现形式包括:一是无端猜疑、蓄意发泄、报复,侮辱、威胁、殴打、伤害杀害医护人员,手段残忍、情节恶劣;二是故意捏造、扩大事态,挑动、教唆他人实施违法犯罪;三是在医疗机构组织闹事,违规停尸、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、封堵大门、阻塞交通,严重影响公共秩序;四是长期在医院寻衅滋事敲诈勒索、扰乱医疗秩序,造成医患人员生命、财产损失等。

肖玮介绍,对于涉医违法犯罪案件,要建立多项工作机制,如快捕快诉、开设绿色办案通道、指定专人办理、成立专业办案组等,加大对涉医违法犯罪的处置力度。对于重大、疑难、检察机关复杂涉医案件,提前介入,引导侦查取证,确保案件质量和效率。

“在依法惩处涉医违法犯罪过程中,检察机关注重规范法律适用与证据规格,”肖玮介绍,要认真审查案件事实及证据,准确适用法律,依法提出准确、适当的量刑建议。

除此之外,检察机关还注重加强诉讼监督,运用刑事司法与行政执法两法衔接机制,加强刑事立案监督,对有案不立、有案不移、以罚代刑等全面排查。同时也注重审判监督,对确有错误的刑事裁判依法提出抗诉,确保监督实效。

(编辑:耿雁冰)

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