收费公路管理条例意见征求结束 无限期收费争议大

《收费公路管理条例》(修订征求意见稿)(简称《条例》修订稿)对社会公众的意见征求工作已经结束。

主其事的交通运输部在7月21日至8月20日期间共收到邮件221封、意见454条，其中总体意见265条，针对条文的意见189条。

交通运输部统计之后发现，对《条例》修订的有关意见主要集中在：收费公路发展应突出维护公共利益、收费公路的统借统还制度、信息公开制度、高速公路的养护收费制度、免收车辆通行费的范围、明确社会资本投资收费公路的合理回报范畴、提高通行效率和服务质量、严格控制运营管理成本、加强收费公路运营主体服务监管等方面。

发改委综合运输研究所研究员李玉涛表示，此次收费公路管理条例修改之后的条文中，公众和媒体争议最大的应该是高速公路收费无限期延长这一点。“交通部门和高速公路管理单位有他们的苦衷，因为公路债数额近年来在不断地扩大，他们希望损有余补不足，通过继续收东部经济发达地区车流量大的高速公路费以弥补中西部地区长期收不抵支的高速公路。”

不过李玉涛认为这种做法有违用者付费的原则，因为大多数人都是在本区域内中短距离的通行，跨区域比重不大，而新的收费政策实际是让发达地区的民众为其他地区埋单。这应该是国家财政转移支付的事情而不应该落在出行的公众头上。

（编辑  吴红缨）

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