张燕生:未来三年出口前景不乐观 新模式在形成

21世纪经济报道 谭翊飞 北京报道
2015-10-22 23:28

10月22日,在由汤森路透和走出去智库共同主办的中国企业全球化论坛上,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生做了主题演讲。他指出,中国已经三年没有完成外贸净出口的发展目标,未来三年的前景仍不乐观。其中重要的原因是过去的加工贸易正在大幅度退潮。但中国外贸的新模式也正在形成,以商品输出带动中国外贸发展的模式,正在让位于用资本输出...

10月22日,在由汤森路透和走出去智库共同主办的中国企业全球化论坛上,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生做了主题演讲。

他指出,中国已经三年没有完成外贸净出口的发展目标,未来三年的前景仍不乐观。其中重要的原因是过去的加工贸易正在大幅度退潮。

但中国外贸的新模式也正在形成,以商品输出带动中国外贸发展的模式,正在让位于用资本输出带动商品输出。

(以下为演讲速记,由会议主办方提供,未经作者审阅。)

首先非常感谢给我发言的机会。我读了这篇报告以后,觉得是中国企业全球化非常好的一份报告;好就好在它不是面对过去35年的一份报告,它是一份面对未来35年的报告。

也就是说这篇报告呢,它揭示了未来35年,中国企业将从全球的视野来发展,它们可能面对的风险、问题、障碍,以及解决这些问题、障碍和风险的可能路径和办法是什么。因此我认为这篇报告,是一片非常好的报告。我读了以后很受启发。

那么我今天的演讲呢,就想讲新35年我们中国企业的全球化,我们是从哪里开始起程的。那么首先我们看看今年上半年,今年上半年,我们大家知道经济下行的压力很大,经济面对的风险很大。

先看看贸易,我们能够看到今年上半年净出口贸易下降6.9%,今年前三个季度中国的贸易,下降了7.7%。

我就问了我自己三个问题,第一个问题,今年上半年中国外贸的净出口大幅度下降,是中国独有的,还是全球性的?也就是我这张片子上列的,我们可以看到美国的出口是下降5.1%,日本是下降7.8%,我们可以看到这是全球性的问题。

那么我问我自己的第二个问题,它是短期的,还是长期的?过去的三年,中国商务部三年没有完成外贸净出口的发展目标。未来三年呢?恐怕前景也不容乐观。为什么?从世界的数据看,凡是经济全球化时期外贸的增长都快于经济增长,外贸都是拉动经济增长的最重要的引擎。

凡是去全球化的时期,外贸增长对经济的贡献,这个引擎就会熄火。那么从这个角度来看,是不是全球化它遇到了问题?全球化是不是会退潮?

我问我第三个问题呢,外贸大幅度负增长,它背后的结构有什么变化?那么我们可以看到,过去35年的旧模式,加工贸易正在大幅度退潮

我的手机是华为,假定我的手机是苹果,苹果是中国生产,苹果是中国出口,苹果代表了过去35年,全球化一种分工形式叫工序分工。苹果手机的价值链,增值的部分中国的贡献是农民工的贡献3.5到5.5,再加一点包装塑胶。

中国的农民工老了,中国的农民工贵了,中国的农民工少了,苹果手机所代表的全球工序分工,在中国加工贸易已经从55下降到了32,下一步会不会继续下降?一定会。

所以从这个角度来讲呢,我们看到我们正在面对着一个前35年的外贸的模式,正在过去,新35年开始了。新35年的外贸,亮点是什么?

我们可以看到,今年上半年,外贸大幅度的下降,但是“一带一路”我们的外贸比重在上升,自由贸易区的伙伴,我们的贸易在上升。什么概念呢?也就是过去35年,用商品输出带动中国外贸发展的模式,正在让位于用资本输出带动商品输出。

而且,我们可以看到,华为手机代表另外一种模式,我们叫原产地多元化,华为的手机开始在中国生产,非洲生产,欧洲生产,拉美生产,全世界生产。

我们再看看今年上半年的引进,今年上半年的引进的增长,是8.3%,服务业FDI增长是23.6%,比重达到了63.5%。我们可以看到金融服务业的实际利用外资,增长了426.7%。通讯设备制造的外资,增长了231.6%。井喷式的增长,它告诉我们什么?

2005年之前,外商投资来中国,主要是看重的是中国低成本的劳动力,低成本的土地,低成本的环境。2012年外商投资企业来中国,看重的是的市场,从2012年之后,外商投资企业来开始奔向了中高端,高增值的服务,高增值的制造。

而且跨国并购,从去年的4.8%的比重,上升到19.3%。也就是我们可以看到,新的趋势线正在出现。

走出去呢?今年上半年,也就是我们可以看到中国的ODI增长了29.2,一带一路增长了22.2,中国过去35年所积累的对外金融资产,有6万多亿美金。可是有3.5万亿美金,是外汇储备资产。

什么叫外汇储备资产?也就是我们老百姓总有一些钱不消费,不投资,应急。为什么我们会有这么多的储备资产?也就是我们中国企业啊,我们缺少全球化的人才,我们缺少全球运作的跨国公司,我们缺少能够化解我们路透的这篇报告,中国企业全球化白皮书,有告诉我们的各种风险的能力。

因此呢,可以看到新35年,我们像过去35年那样,我们要一点一点学习,边干边学,来学习如何管理利率风险,如何管理税务风险,如何管理知识产权风险,国际贸易风险。

那么在这个新35年呢,我们可以看到也就是中国有,我们刚才讲到了一带一路,什么叫一带一路,过去35年,中国的开放重点是对西方发达国家,新35年中国的开放,重点是进入延伸扩展进入新型经济体,发展中国家。

也就是我们可以看到,中国企业的全球化开始进入到亚非拉,开始在新型市场上,完成他脱胎换骨的转型。因此这一带一路,我就讲它是2013年提倡议,2014年编规划,2015年开始落地,2020年开始要见成效。

那么新35年末,一带一路会走出一个什么样的场景呢?那么我的设想是,新35年末,是不是一带一路会形成一个,跨越亚欧非大陆的一个开放合作的新格局?

那么中国我们可以看到,除了一带一路以外,新35年,也就刚才我讲今年上半年,我们的外贸,一个是一带一路的比重在上升,还有一个就是自由贸易区的伙伴,我们之间的贸易在上升。

我们可以看到,去年的12月,习近平主席发表了一个演讲,讲了中国新35年的自由贸易区战略。这个战略三句话,第一句话,立足周边。也就是我们可以看到,下一步港澳和内地,台湾和大陆,东盟和中国的10+1升级版。

另外一个方面呢,我们可以看到也就是下一步呢,我们周边的自由贸易区,将推动亚太自由贸易区。也就是说,我们希望亚太的21个经济体,我们能够对整个地区,而不是某些国家实现全方位开放。

那么我们说FKAP将包括美国,以及美国带来的KPP的成员。将包括中和10+6,那么通过立足周边的自由贸易区,我们可以看到中国人几千年的一个文化。也就是面对TPP,中国采取了超越零和博弈的战略,不对抗、不冲突、相互尊重、开放合作。

那么第二句话呢,也就是中国下一步,将推动自由贸易区将辐射一带一路,那么我们刚才讲到的,中国企业全球化的白皮书,讲到的是风险,讲到的是缺少经验,讲到的是我们所面临的各种复杂的形势。

那么对中国企业来讲怎么办?如果是在我们对外投资的目标市场上,政府能够商签自由贸易协定,就像今年中国跟韩国签订自由贸易协定、中国同澳大利亚签订了贸易协定,澳大利亚是TPP的成员,澳大利亚的贸易,会为中国产生贸易转移的损害。

但是中国和澳大利亚签订了自由贸易协定,从签订协定,并且获得双方的国会和全国人大批准以后,90%的货物贸易实现零关税。并且经过一个4到5年过渡期以后,100%的货物贸易零关税。

那么TPP所产生的排他性的贸易的转移效应,就能够被双边多变的自由贸易所化解。同时呢,也就是澳大利亚对中国承诺,对中国的四种服务贸易的形式,进入澳大利亚在市场准入上,将实行负面清单管理。就是我们中国人讲的法务禁止。

所以从这个角度上讲,如果我们中国企业白皮书所描述的这个问题走下去,如果我们遇到了各种各样的障碍怎么办?包括外汇管制,也包括所面对的风险,那么在这种情况下,我们说双边的自由贸易协定,它包含货物贸易的零关税,它包含非关税措施的取消,它包含贸易投资的便利,它包含向政府采购,向各种新议题的开放。

那么第三句话呢,也就是中国的自由贸易区战略,也就是它将构建面向全球的高标准的自由贸易区网络。那么我自己心里就在想,未来的10年,2025年,中国和欧盟能不能够签自由贸易协定?中国和日本能不能够签自由贸易协定?中国和俄罗斯,中国和印度,能不能够签?

我自己的预测,很可能。那么中国和美国呢,那我就问我自己,什么时候中美之间可以签BIT,双边投资保护协定,签订以后下一步中美的合作,应该怎么推动呢?是不是可以考虑BITT,双边的贸易投资的开放协定。那么投资开放了,贸易开放了,那么中美能不能够开放双边的产业合作,能不能够进行进一步的开放合作?

所以从这个角度来讲呢,我们可以看到,如果这三个方面在未来十年,在未来的二十年,在未来的35年,能够一步一步推动,我们中国企业的全球化,我们能够出现一个什么样的场景呢?

是不是能够出现一个新议论经济的全球化,一个新议论开放,而不是像我们说FTA那样,我想边缘化你,你想边缘化我,最后把一个世界引向倒退。

那么现在呢,也就是相当于我们的白皮书所揭示的那些问题,那么中国企业全球化,也就是我们面对很大的风险,我们在调查研究时候,很多的朋友就问,中国为什么要搞一带一路,你们是不是要称霸世界,你们是不是要搞新殖民主义?

那么还有些朋友就问,一带一路,我们讲共商,共讲,那么中国会如何保护自己的投资权益呢?那么它将是一条和平之路,还是可能出现战争的风险。

那么还有一些朋友关心,中国会不会遵循国家标准,会不会兼顾东道国的利益,会不会履行社会责任,和保护环境。走一条绿色之路?

那么还有一些朋友就会问,一带一路那么大的投资,能够有预期的回报吗?那么这些问题呢,还有一些朋友会担心,说小微企业,民营企业在一带一路建设中扮演一个什么样的角色?

那么还有一些国家会问,为什么一带一路没有我们?那么国内有一些省份也会提出,为什么一带一路没有我们?那么实际上我们知道一带一路,它是一个开放的体系,用张艺谋的电影的名字讲,它是一个都不会少,只要我们有合作意愿。

那么从中国的企业的全球化来讲,那么我们知道2020年,中国将进入第13个五年规划时期。那么我就在问自己,我说2001年是第10个五年计划,那么中国政府在推动中国企业对外投资的时候,他的政策导向的重点是什么?

那么政策的导向是鼓励中国企业,在国外发展加工贸易,在国外合作开发国内需要的资源。那么2006年,也就是十一五时期,政府的导向是鼓励原产地多元化,鼓励中国企业走出去,建设境外的基础设施。

那么2011年,也就是我们讲的十二五,那么十二五从政策的导向来讲,它是鼓励创建国际化的营销网络、品牌,鼓励企业重视当地民生和履行社会责任。

那么2016年呢,也就是新35年的第一个五年,中国企业的全球化,中国企业的对外投资,那么他的激励机制的导向,重点会是什么?会不会一带一路,会不会是自由贸易区,会不会是鼓励中国企业在国外去发展农业的合作,去发展科技的合作,去发展市场的合作,去发展物流的合作,去发展基础设施的合作?

在这种情况下呢,就会涉及到我们白皮书所揭示的这些风险,那么这些风险呢,我觉得这个白皮书它写的好的地方,就是它非常客观实事求是的讲了,说中国企业最大的缺陷,就是缺少经验。

我很羡慕我们欧洲一些银行,一些企业,他们在一带一路沿线,大多都有百年以上的商业存在,他们对当地的文化,当地的制度,当地的人脉,当地的风险,有入木三分的了解。

那么对中国企业来讲,怎么才能积累经验?积累经验最好的途径,一个边干边学,一个开展全方位的国际合作。因此从这个角度来讲呢,也就是我们的白皮书,实际上对中国企业来讲,它不仅仅是一份报告,它给我们提供了一个能够覆盖全球120多个国家,对这些国家我们可能遇到的法律问题,我们所可能遇到的税务问题,我们所可能会遇到的各个方面的一些制度,一些价格,一些汇率,这些方面的问题。

因此我看了这份白皮书以后,我觉得这篇白皮书,对中国的企业来讲,这是一篇非常好的报告,而且这个信息系统、资料系统,它对中国企业来讲,对这100多个国家的动态了解,我觉得是非常有帮助的。

因此呢,也就是我们讲说中国企业走出去以后,风险是缺少人才,我们缺少经验,我们缺少知识,我们缺少应对这些风险的一些市场的基础设施的建设。

那么这个方面呢,也就是我们将开展全方位的国际合作。那么这个合作呢,我相信我们今天的报告会,我们今天的报告,以及我们今天所展示的一些观点,我觉得在未来35年,我们可以用自己的眼睛,观察到未来35年,这篇报告所揭示的问题,以及各界朋友们的建议,如何解决这些风险,和解决我们中国企业全球化,我们所遇到的各个方面的问题。

所以说我们就讲新35年开始,这新35年对来讲,它充满了风险,它充满了机遇最好的办法呢,就是开发合作!

谢谢大家!

X

分享成功