经济学家怎么看雾霾:僵尸企业应尽快退出

21世纪经济报道 肖明 北京
2015-12-01 14:26

12月1日,北京环保部门数据显示,当日白天北京大气主城区4环内现严重大气污染,主要污染物是细颗粒物。一些经济学家认为,需要解决体制上的雾霾。一些僵尸企业需要尽快退出市场。

根据环境保护监测中心发布的数据发布的数据,12月1日13时,北京主城区的4环欢以内监测点空气质量指数都是500,首要污染物是细颗粒物PM2.5,级别为严重污染。

21世纪经济报道获悉,空气质量指数达到500,对应细颗粒物每立方米的24小时浓度大于500微克。而世界卫生组织空气质量准则值是24小时PM2.5浓度,要低于每立方米25微克。中国一级天气标准为,24小时PM2.5浓度是每立方米小于35微克。按此看,目前北京四环内主城区细颗粒物污染浓度超出了正常值的数十倍。

对于北京这种最高级别大气污染的情况,经济学家和政府官员普遍感到无奈。

主要原因是,过去的很多治理政策没有取到很好的效果。

12月1日,中央财办副主任杨伟民针对户外雾霾指出,“如果思想上的雾霾不除,体制上的雾霾就很难根除,空气当中的雾霾更难根除。”

杨伟民指出,人的需求除了对农产品、工业品、服务产品的需求以外,也包括对清新的空气,清洁的水源,舒适的环境,宜人的气侯等一系列生态产品的需求。

既然人民需要生态产品,就应该把提供更多优质生态产品作为发展的重大战略任务。而不仅仅是传统的发展观,把发展仅仅定义成为生产农产品、工业品和服务产品的过程。

杨伟民认为,生态产品也是有价值的,因而也是可以卖的,可以采取政府购买,也就是我们说的生态补偿这种方式来进行消化,“所以所谓的生态补偿,本质上是政府代表生态产品的消费者来购买生态功能区来提供的生态产品。”杨伟民在当日的2015新浪金麒麟论坛上说。

12月1日,北京白天目测可见物体的距离不到300米,很多汽车行驶开了车灯雾灯。而为什么北京雾霾持续加重,与北京周边冬季取暖以及工业耗煤密切相关。

根据国家发改委制定的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法,到2017年,北京市煤炭消费量比2012年减少1300万吨,天津市减少1000万吨,河北省减少4000万吨。不过,实际情况是消费量最大的河北煤炭消费量整体还在增加。

2014年,河北全省煤炭消费量3.15亿吨,比2012年的煤炭消费量3.02亿吨有所增加。而煤炭占河北整个能源消费的最大比重。冬季采暖时期,烧煤对雾霾的形成影响明显。

此外,很多钢铁、水泥等高污染、高能耗企业尽管亏损严重,仍在继续生产,核心在于没有破产机制。

清华大学经管学院副院长、央行货币政策委员会委员白重恩认为,核心还是要让僵尸企业比较快速地退出市场。如果资金继续过多地流向僵尸企业,它反而不是退出而是更容易存在,更容易生存下去。

(编辑:肖欣欣)

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