厦门城市总体规划获批 人口规模控制500万以内

根据国务院最新批复同意的《厦门市城市总体规划（2011—2020年）》，到2020年，城市常住人口将控制在500万以内。

根据厦门市发展研究中心2014年出版的《推动转型发展 建设美丽厦门—厦门市“十三五”经济社会发展战略思考》，到2020年，厦门合理人口规模预测区间在481万人至627万人之间，常住人口在550万人是比较合适的预测规模。

根据厦门市统计局的数据，2014年底，厦门常住人口已经达到了381万，比2013年的373万增加了8万人。

其中，最明显的特点在于全市一半的人口集中在面积不到整体10%的岛内；岛外面积大，但人口较少。岛内外每平方公里的人口密度最高相差8倍。

而厦门的房价涨幅一度夺得过全国冠军。根据最新发布的《2016年1月全国100城市房价排行榜》，厦门房屋均价为20500元/平米，高过一线城市广州的20000元/平米。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，2015年厦门楼市的疯长，说明各类参与主体看好厦门的市场，后续不排除人口资源会继续导入。规划意在对人口规模进行管控，防范人口过度聚集。但从实际情况来看，不排除岛外人口向岛内进一步转移。

为此，《总体规划》指出，统筹安排岛内外城镇空间布局以及城乡基础设施、公共服务设施的建设，促进城乡融合、共同发展。

规划还指出，厦门城市建设用地将控制在440平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。

此外，要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

（作者：王帆 编辑：吴红缨）

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