高大上的政府工作报告和我们普通老百姓有何相关呢？在3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强表示，“十三五”的六大任务之一就是：完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。21世纪经济报道梳理发现，这是时隔一年过后再次将此写入政府工作报告中。上一次政府工作报告提及，是在2014年，当时的说法...
高大上的政府工作报告和我们普通老百姓有何相关呢？
在3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强表示，“十三五”的六大任务之一就是：完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。
21世纪经济报道梳理发现，这是时隔一年过后再次将此写入政府工作报告中。上一次政府工作报告提及，是在2014年，当时的说法是：多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。
对此，中国劳动学会副会长苏海南接受21世纪经济报道采访时说，这既是“十三五”实现全面小康的必要条件，也是我国坚持提低、扩中、调高原则的体现。
中等收入人群增至近1亿
我国目前有多少人属于中等收入范畴？据中国劳动学会副会长苏海南估算，按劳动者及其家庭成员来算，中国中等收入群体约有2亿左右；若单按劳动者本身来算，当下中等收入劳动者群体规模约有1.3亿人。
这与不久前商务部部长高虎城公布的数据近似。高虎城表示，“中国目前有一个中高收入的阶层正在形成，有人说是9000万人，有人说已经超过了1亿人。这里面可能有不同的计算标准，每个城市的消费水平不同，用一个统一标准来计算恐怕是有失偏颇的。但是不可否认的是，中高收入阶层正在形成。”
“可以看到，这一群体规模是在逐步增加的。”苏海南说，比如，近十年来，城乡居民收入差距由3.33倍缩小到2.75倍，行业薪酬差距由4.71倍缩小到3.86倍，国企高管与普通职工平均薪酬等差距都有所缩小。
这个阶层崛起最突出的表现就是买买买。2005-2014年，我国境外消费平均年增长25.2%，这一水平是国内社会消费品年终总额增速的两倍，在2015年，我国境外消费更是增至1.5万亿元。
苏海南解释说，中等收入群体规模的扩大，与近年来收入分配制度改革、国民经济“蛋糕”做大以及第三产业特别是新业态的发展带动有关。
“我们的调查研究中，近年来新兴起的快递行业中，就有不少人进入了中等收入群体范围。”苏海南说。
不过，他也指出，目前我国中等收入人群的分布在地区间、行业间、群体间都存在较大差异。以地区为例，比如社科院的报告就显示，北京的中等收入群体规模比例大约是55%，上海大约是51%，广州大约是42.5，是中产最集中的区域，而二线、三线城市和地区，其比例就低很多。
怎样成为中等收入者？
接下来的问题来了？收入达到多少才符合中等收入群体的标准呢？
苏海南告诉21世纪经济报道记者，以劳动者个人收入水平来衡量，大体需处于不低于当地平均工资90%至高于当地平均工资2倍的区间内；以家庭来说，则其家庭人均收入水平应处于当地居民平均收入至平均收入2倍区间。
从2015年情况来看，虽然我国已有1亿多中等收入劳动者，2亿中等收入人群，但相比全社会7.7亿劳动者总量、全国13.7亿人口来说，目前这一规模还是很小的。
未来如何有效扩大中等收入群体规模？苏海南表示，首先要继续做大经济总量，为扩大中等收入群体提供经济基础。其次，要继续深化收入分配制度改革，“提低、扩中、调高”，更好贯彻按劳分配与按生产要素贡献分配相结合原则，让创新能力强、技术、技能和管理水平高、贡献大的劳动者获得更多收入；同时完善社会保障体系，化解广大劳动者及其家属的后顾之忧。
“这里，一定要牢固树立中央提出的‘共享发展’理念，尤其是在经济下行压力加大时，不能把压力转移到勒紧居民裤腰带上，要坚持在稳增长基础上让更多劳动者能够分享到经济发展结果。“苏海南表示，再次，要通过产业、职业结构调整，增加灰领、白领岗位，强化教育和职业培训等手段，提高劳动者素质，促进提高全员劳动生产率，既加快做大做好社会财富“蛋糕”，又有利于提高他们的收入，使更多劳动者进入中等收入群体。
（编辑：耿雁冰）
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