3月10日上午，十二届全国人大四次会议举行记者会，全国人大常委会法工委副主任郑淑娜介绍，关于北京、上海、天津等地规定的临时性汽车限行，很难说它是与法律相抵触的，因为法律没有规定，法律规定这个可以由地方人大常委会根据当地的实际情况做出规定。有记者在发布会上提问指出，立法法中明确规定，省、自治区、直辖市在制定地方性法规时不得...
3月10日上午，十二届全国人大四次会议举行记者会，全国人大常委会法工委副主任郑淑娜介绍，关于北京、上海、天津等地规定的临时性汽车限行，很难说它是与法律相抵触的，因为法律没有规定，法律规定这个可以由地方人大常委会根据当地的实际情况做出规定。
有记者在发布会上提问指出，立法法中明确规定，省、自治区、直辖市在制定地方性法规时不得与宪法、法律等相抵触，但现在全国不少地方都在针对汽车等出台限行的规定，尤其是个别的地方甚至还想把限行的时间和范围还要扩大。
这名记者提出，这是否与立法法中规定的不得超越权限相违背？这是否已经超越了权限？
全国人大常委会法工委副主任郑淑娜介绍，大气污染防治法草案曾规定了限行限购，但最后删去了相关规定。
郑淑娜介绍，全国人大常委会的主要考虑是：第一、这个规定涉及公民财产权的行使，应当慎重。第二，就是解决机动车的污染也可以通过提高油品质量、提高用车成本这些方式来解决。第三，这个规定是授权了省级政府规定限行范围太大，政府行使这个权力未必合适，很可能分割统一市场。第四个理由是社会成本高、群众意见大，两次网上公开征求意见，反对限行的有很多人。
但除了不允许限行，“在这部法律当中，有一条规定叫做临时限行，根据地方的实际情况，地方性法规可以规定一些限行的规定，很难说它是与法律相抵触的，因为法律没有规定，法律规定这个可以由地方人大常委会根据当地的实际情况做出规定。据我了解，北京、上海、天津都做出了相应的规定，根据天气污染的情况可以做出限行的相应措施。”郑淑娜说。
（编辑：陈洁）
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