财政部:穆迪下调中国评级展望,理由不充分

21世纪经济报道 周潇枭 北京报道
2016-03-30 16:54

3月30日,财政部金融司主要负责人就中国主权信用评级相关问题,接受媒体采访。财政部金融司相关负责人表示,穆迪维持中国主权信用评级,把展望调整为“负面”,只是在当前异常复杂的世界经济形势下,对我国经济金融运行中的问题表示一定的担忧。但这些问题实际上并不构成下调评级展望的充分理由,说明评级公司对我国的情况还需要进一步全面了解...

3月30日,财政部金融司主要负责人就中国主权信用评级相关问题,接受媒体采访。

财政部金融司相关负责人表示,穆迪维持中国主权信用评级,把展望调整为“负面”,只是在当前异常复杂的世界经济形势下,对我国经济金融运行中的问题表示一定的担忧。但这些问题实际上并不构成下调评级展望的充分理由,说明评级公司对我国的情况还需要进一步全面了解,消除“信息不对称”。 

从市场影响看,穆迪下调我国主权信用评级展望以后,境内股票市场、债券市场、人民币汇率走势并未受到展望下调的影响,境外主权债券收益率、离岸人民币汇率也未因此出现波动,说明市场投资者还是保持了较强的信心和良好的预期。 

3月2日,穆迪将中国政府债券Aa3评级的展望从稳定调整为负面。穆迪给出的原因有,政府债务上升以及政府资产负债表上庞大且不断

增加的或有债务;资本外流,政府外汇储备缓冲持续下降,凸显了政策、货币与增长风险;鉴于改革面临艰巨挑战,政府为解决经济失衡而实施改革的能力存在不确定性。

虽穆迪下调了展望,但仍维持中国Aa3的评级,在于中国拥有极其庞大的经济规模有利于其信用实力,如尽管GDP增长放缓,但仍然明显高于多数相同评级的国家/地区等。另外,穆迪预计,经济增长会逐渐放缓,政府支持增长的能力和意愿使之成为可能。

在此之前,财政部副部长朱光耀、部长楼继伟分别在公开场合表示,穆迪下调中国评级展望是“没有远见”,没有掌握中国最新的情况等。针对外界对中国债务的担心,财政部金融司相关负责人表示,目前中国政府负债率约为40%。

“2016年,我国将继续实施积极的财政政策,包括扩大财政赤字规模,提高赤字率至3%。考虑到我国政府负债率和财政赤字率在世界主要经济体中均处于较低水平,适当提高仍然安全可行。同时,政府适当加一点杠杆,也有助于支持实体经济企业去杠杆,实现稳增长、调结构和去杠杆的平衡。” 

地方债方面。“根据2016年预算草案,地方政府一般债务和专项债务余额限额合计约17.2万亿元,地方政府债务率预计仍将低于100%的风险警戒线水平,风险总体可控。”

企业债务方面。财政部金融司表示,从资产负债率看,据有关统计,目前实体经济企业资产负债率约为60%,较2009年仅上升了约5个百分点。与国际公认的警戒线70%相比,我国企业的债务水平尚处于合理水平。

财政部金融司还表示,我国政府正在通过建设服务型政府,政府效率不断提高;同时,市场环境也在不断改善,法治建设不断健全——主权信用评级涉及到的政府体制机制等“软环境”在不断增强。

(编辑:胡欣欣)

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