破除高校身份壁垒 985、211工程提法或废除？

根据教育部官方网站消息，教育部、国务院学位委员会、国家语委关于宣布失效一批规范性文件，其中包括《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》《关于实施“重点特色学科项目”的意见》《关于继续实施“优秀学科创新平台”建设的意见》等几份文件。

前述的前两份文件，是985、211工程建设的主要依据；而后两份文件，则被视为非211工程院校获得重点扶持的红头文件。宣布失效，很可能意味着近20年的985、211工程宣告废止，但也有可能在其后有相关行政文件替代。不过，2015年2月公布的教育部2015年工作要点中，未单独提到推进985工程和211工程建设的表述，这与往年的情况大不相同。

985、211工程院校名单被认为集中了内地最好的高等院校。其中，985工程源自1998年5月时任国家主席江泽民在北大百年校庆的讲话，称“为实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学”。该工程包含39所院校。

211工程，是为了面向21世纪，迎接世界新技术革命的挑战，集中中央、地方各方面的力量，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业使其达到世界一流大学的水平的建设工程。211工程院校包括所有985工程院校。

近年来，985、211工程的提法逐渐在官方淡化。据教育部部长袁贵仁2015年全国教育工作会议的讲话，教育部正会同有关部委深入研究推进一流大学、一流学科建设的意见。这也就是说顶层很可能在酝酿985、211工程升级的新计划。

袁贵仁说，改革开放以来，国家先后实施了“211工程”“985工程”，以及作为补充的“优势学科创新平台”“特色重点学科项目”建设，有力提升了我国高等教育的水平，为教育现代化作出了重大贡献。但随着事业的发展、形势的变化，教育部正会同有关部委深入研究推进一流大学、一流学科建设的意见。袁贵仁在前述讲话中强调，国家支持一流大学、一流学科建设的方向不仅没有变，而且还要加快速度、加大力度，但是，管理方式要改进，引入公平竞争，加大绩效考核。

其后的2015年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，并在当年11月由国务院印发。“中央全面深化改革领导小组会议”的审议，也足以说明顶层设计对创建世界一流大学和一流学科的重视。从当前的趋势看，或有新的“世界一流大学”和“一流学科”提法取代985、211院校。

近年来，针对985、211工程的存废问题，社会各界各有争议。在2014年省部共建工作研讨会上，教育部党组副书记、副部长杜玉波也谈到，今后更多的国家重大项目将会在支持范围、遴选条件等方面对地方高校一视同仁，破除985、211等身份壁垒，更加注重绩效评价。

（编辑：何苗）

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