7月19日，教育部网站发布《高等学校预防与处理学术不端行为办法》（下称《办法》），对高校学术不端行为的教育与预防、受理与调查、认定、处理、复核、监督等进行明确规定。《办法》确定了包括抄袭、不当署名等7种学术不端行为，并提出辞退或解聘等处理办法。《办法》在今年4月12日起曾公开征求意见，将于9月1日正式实施。处理主体仍是高校而非...
7月19日，教育部网站发布《高等学校预防与处理学术不端行为办法》（下称《办法》），对高校学术不端行为的教育与预防、受理与调查、认定、处理、复核、监督等进行明确规定。《办法》确定了包括抄袭、不当署名等7种学术不端行为，并提出辞退或解聘等处理办法。
《办法》在今年4月12日起曾公开征求意见，将于9月1日正式实施。
处理主体仍是高校而非第三方
《办法》规定，高等学校是学术不端行为预防与处理的主体。还规定，高等学校应当充分发挥学术委员会在学风建设方面的作用，支持和保障学术委员会依法履行职责，调查、认定学术不端行为。
除此之外，教育部、国务院有关部门和省级教育部门只负责宏观政策制定、监督指导、建立制度、信息通报等工作。
也就是说，《办法》并未建立被举报人所在高校之外的第三方平台受理、调查、处理学术不端行为的机制。《办法》只是规定，高等学校处理学术不端行为推诿塞责、隐瞒包庇、查处不力的，主管部门可以直接组织或者委托相关机构查处。
鼓励实名举报，匿名举报或不受理
《办法》规定，对学术不端行为的举报，一般应当以书面方式实名提出，并符合下列条件：
（一）有明确的举报对象；（二）有实施学术不端行为的事实；（三）有客观的证据材料或者查证线索。
以匿名方式举报，但事实清楚、证据充分或者线索明确的，高等学校应当视情况予以受理。
《办法》在征求意见稿中，对匿名举报的受理条件规定的更为严格，除了要求“事实清楚、证据充分或者线索明确”，还规定了“高等学校认为必要的”这一条件。
在最终的文件中，“高等学校认为必要的，也可以受理”变成了“高等学校应当视情况予以受理”。但《办法》并未明确规定哪些情况下高校应予受理，也就是说，即使匿名举报“事实清楚、证据充分或者线索明确”，高校也可以视情况不予受理。
明确7种行为为学术不端
《办法》规定，经调查，确认被举报人在科学研究及相关活动中有下列行为之一的，应当认定为构成学术不端行为：
（一）剽窃、抄袭、侵占他人学术成果；
（二）篡改他人研究成果；
（三）伪造科研数据、资料、文献、注释，或者捏造事实、编造虚假研究成果；
（四）未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名，未经他人许可而不当使用他人署名，虚构合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、贡献；
（五）在申报课题、成果、奖励和职务评审评定、申请学位等过程中提供虚假学术信息；
（六）买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文；
（七）其他根据高等学校或者有关学术组织、相关科研管理机构制定的规则，属于学术不端的行为。
调查属实可以解聘
《办法》规定，高等学校应当根据学术委员会的认定结论和处理建议，结合行为性质和情节轻重，依职权和规定程序对学术不端行为责任人作出如下处理：
（一）通报批评；
（二）终止或者撤销相关的科研项目，并在一定期限内取消申请资格；
（三）撤销学术奖励或者荣誉称号；
（四）辞退或解聘；
（五）法律、法规及规章规定的其他处理措施。
同时，可以依照有关规定，给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等处分。
学术不端行为责任人获得有关部门、机构设立的科研项目、学术奖励或者荣誉称号等利益的，学校应当同时向有关主管部门提出处理建议。
学生有学术不端行为的，还应当按照学生管理的相关规定，给予相应的学籍处分。
学术不端行为与获得学位有直接关联的，由学位授予单位作暂缓授予学位、不授予学位或者依法撤销学位等处理。
（编辑：李博）
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