全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长 贾康 在博鳌房地产论坛上分析中国经济形势。贾康认为，经济不确定性很明显，不安全弥漫，市场预期的向好苗头十分脆弱，一线管理环节能力打问号。向前看的话，需要按新常态完成探底，企稳于中高速增长平台来实现“L”型。不排除年内或者明年前期，出现宏观经济态势的阶段性探底。 以下为演讲全文：...
全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长 贾康 在博鳌房地产论坛上分析中国经济形势。贾康认为，经济不确定性很明显，不安全弥漫，市场预期的向好苗头十分脆弱，一线管理环节能力打问号。向前看的话，需要按新常态完成探底，企稳于中高速增长平台来实现“L”型。不排除年内或者明年前期，出现宏观经济态势的阶段性探底。
以下为演讲全文：
尊敬的各位领导，大家好！我想谈谈对当前经济形势的看法。
“十八大”后开新局，短、中、长期衔接至关重要。这里面有一些关键词，强调现代国家治理、现代市场体系、现代财政制度、现代政治文明、现代发展理念。治国理政核心概念是“四个全面”的战略布局，在这个背景下，已经非常清晰。我们的年度指标表现是一降再降，我们必须认识在新常态下的引领。
我们的目标现在只有6.5%—7%，我们看到了管理人的不安。在这个情况之下，我们希望“新”已明朗以后，实现“常”的境界。我理解的“经济新常态”是有3个关键词：中高速；结构调整；创新驱动。而“三期加一期”是经济增速换档期；结构调整阵痛期；前期刺激政策消化期；加改革在深水区攻坚克难的推进期。
我们必须观察和追求“常”的实现。目前，中央强调引领新常态要抓矛盾的主要方面和作为第一动力的“创新发展”：供给侧结构性改革。但是不确定性仍很明显，不安全感弥漫，市场预期的向好苗头十分脆弱，一线管理环节能力打问号，经济问题社会化、政治化的危险与威胁“矛盾累积隐患迭加”。各种各样的矛盾在一起，我们考虑经济发展和社会发展一定要有全局的意识。
我们需要向前看，需按新常态完成探底、企稳于中高速增长平台来理解“L”型。
一季度6.7%的同时，有一些苗头和迹象值得关注，如果管理部门不犯明显错误，不排除年或明年前期，出现宏观经济态势的“阶段性探底”。去年下半年的“项目包”，“有效投资”与“PPP机制”结合在一起。
而PMI的上半年表现，与工业增加值、企业利润、用电量、房地产业、PPI、CPI等的综合互动观察，居民消费仍相对强劲。地方、企业困难的分化，比如北上广深、民企中的规模以上企业有向好的苗头，有些不好的案例消息却往往耸人听闻，但是仍有十分困难的方面，比如东北、山西、温州，同时特别是需要警惕经济问题社会化、政治化形成“突发冲击”。
我们要利用品牌效应扩大规模，有些民营企业抓住机遇发展，比如华为。民营企业方面，如果说到和金融有关的，这些年不论是什么背景，保险公司、理财公司、财务管理公司，他们遇到的是什么困难？他们是高端引进，他们年年的业务增长规模上都增长30%—40%，这些都是通过市场不同角度的分析。
房地产业，我的基本看法是，在中国真实的城镇化率是40%左右 ，房地产业总体来说是景气回升，表现中国经济存在巨大的发展空间。我们现在如果从一线城市带动，如果是迅速蔓延到二线城市的升温。在经济总体下行过程中，房地产业可能在走在各个行业比较靠前的位置上，它的希望线也看得越来越清楚，而房地产业比较明显的回升是在工业化、城镇化、市场化、信息化上。难道真像很多人说的这么悲观吗？我们只要不犯低级的错误，这种悲观是不会出现的。
现在房地产稍微为难一点，带来的是相关基础设施方面，有更多的发展。中国建成区和相关周边区乃至城镇一体化发展的基础设施的建设，会拉动全产业链。经济和未来之间，由于城镇化高度发展期，而中心区的不动产评价价值是上扬的曲线的过程，需要注意，房地产业黄金时代过去以后，白银时代依然是含金量非常高的时代。企业界、投资界、包括农村界，可以一起实现共享。
希望在改革开放过程中，总体来说是共赢，是创新发展。需要强调的是，在民营企业投资下滑，有多少技术上的分析？必须强调民营企业总体的方向感，我们要做好相关的工作，把方向感清晰化，而种种相关的纠结，需要得到实际工作中的发展效率对冲，也需要我们有长远战略进行信息化，全面改革。
虽然有种种技术上的考虑和阶段行的考虑，但是长远的大方向感，中国一定要进入现代社会，而现代社会一定有与房地产发展的制度挑战，这个过程中，如果立法能够完成，首先推出实际的税法，以及执行相关的改革。房地产事业的发展，在中国是可以考虑先有地法以后，区别于区域形成供给侧改革的理性方案，我就说这么多，谢谢大家。
（编辑：梁宇芳）
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