导读：据湖南省委组织部相关人士介绍：4月15日，湖南省委常委、组织部长郭开朗带队，在北京同中央金融机构人事部门负责人座谈，湖南省的诉求是希望中央金融机构能够选派总部中层骨干或者厅局级职务层次的优秀人才来湘挂职。
编者按
正如湖南省委组织部常务副部长胡伯俊所说，随着经济发展进入新常态，地方迫切需要提高运用金融手段推动发展和管控风险的能力，提高经济运行质量和水平。
同时金融人才挂职还是地方政府和中央金融单位之间合作交流的桥梁，也能为地方培养和储备一批懂宏观经济、熟悉金融的人才。
不难发现，在产业结构调整转型和地方稳增长的背景下，熟悉金融市场、懂得金融规律的人才其价值正在被更广泛的发现和挖掘。
无湘不成军，这次“湘军”找来了金融外援。
6月末，14家中央金融单位的17位金融人才赴湖南挂职，他们中绝大多数被安排到市（州）挂职任副市（州）长，同时10人为地方党委常委。
湖南省委书记徐守盛在会见这批挂职干部时，道出如下期许：“希望大家把湖南当作第二故乡，当‘主人’不当‘客人’，发挥专业特长，努力奋发作为，为湖南的金融改革发展注入强大活力。”
湖南省希望借助金融机构人才的专业、资源优势，补上湖南金融短板。
有多位地方政府人士表示，湖南给予挂职干部的待遇之高，一次引进的干部之多，较为罕见，也展示出湖南对金融人才的渴求。
金融人才落地地方政府，在国内经济底部运行，转型力量正在形成之际，到底能为地方转型发展带来哪些助力，21世纪经济报道记者近期采访了4位挂职副市长，以及湖南各相关方面人士，希望据此找到答案。
组织部长带队进京“要人”
“积极打造区域金融中心”，这是湖南省对本省金融业发展的定位。
根据央行发布的统计数据，2015年末湖南省的金融机构本外币贷款余额为24221.9亿元，增速16.5%，这一数据在中部六省当中排名也不靠前，贷款余额在中部六省当中列第四，增速列第三。
2015年，湖南省金融业实现增加值1156.46亿元，同比增长20.6%，分别快于第三产业和GDP增速9.4和12个百分点；占全省GDP的比重为4.0%，较2010年末提高1.1个百分点。虽然近年来湖南省金融业保持了增长势头，但依旧存在诸多不足之处。
《湖南“十二五”金融发展情况分析》总结道：融资渠道较为单一，直接融资发展力度相对偏弱；金融体系发展较慢，地方法人机构实力总体不强；不良贷款反弹压力较大，潜在金融风险隐患突出；有效信贷需求不足，项目和客户储备双双短缺；社会信用环境总体欠佳，仍有较大的提升空间。
为了弥补金融业短板，湖南省委决定从中央金融单位引进一批人才，分管市州金融、投融资工作。
据湖南省委组织部相关人士介绍：4月15日，湖南省委常委、组织部长郭开朗带队，在北京同中央金融机构人事部门负责人座谈，湖南省的诉求是希望中央金融机构能够选派总部中层骨干或者厅局级职务层次的优秀人才来湘挂职。
对于湖南来说，另一个有利因素是，湖南省常务副省长陈向群此前为中组部副部长，于2015年底调任湖南。他的到来也被外界视为给湖南省引进金融人才搭建了“桥梁”。
湖南省引入“金融副市长”之前，原证监会主席郭树清于2013年转任山东省省长后，在山东推进金融改革时，也提出为山东全省17个地市都配备一名懂金融工作的副市长。当时山东省提出到2017年底金融业增加值占生产总值比重要达到5.5%以上，直接融资比重提高到20%以上等具体目标。到2015年末，山东金融业占GDP比重已到5%以上。
座谈会两个月后，17名挂职干部到位，他们分属银行、保险公司，其中14人具备长时间从事金融管理工作的经验；从学历上看，具有硕士学位的12人，博士学位3人，有高级职称4人。年龄上看60后有6人，70后10人，还有一名80后。
金融副市长们的准备
因为多位挂职副市长的任命还需要经过人大审议，所以目前他们多以市委常委和拟任副市长的身份开展工作。
由于是市委常委，副市长们都有各自分管领域，一般分管金融，协管国企改革、工程建设等。
章彰原为中国银行风险管理部副总经理，“他刚到就坚持要去区县调研，我建议他等人大通过他的任命后再去。”衡阳市政府办公室的一位工作人员这样说道。
同样来自中行的任晨说，“有人把挂职锻炼误解为镀金，但与这批挂职干部交流后，我感受到了他们强烈的事业心。”他现在挂职常德市委常委，拟任副市长。
任晨到常德赴任后，根据市委王群书记的指示，立即与市政府金融办和中行的几位同志编制了区域金融中心建设可行性研究报告。他们建议把建设湘西北区域金融中心列入政府规划；在目标定位上，因周边区域经济发展还相对落后，应该把常德定位于“农业现代化和海绵城市区域金融中心”。
任晨认为，金融干部在过往的信贷投放等经历中，形成了较强的经济学和金融学思维模式，重视投入产出比、成本收益比，对项目的判断更具前瞻性，能够在地方政府招商引资和产业结构调整中起到参谋作用。同时他认为金融干部追求公平、效率和人本的企业家精神，契合服务型政府建设主题。
田卫军原为国家开发银行教育培训局副局长，出任株洲市委常委、副市长，他是17位挂职干部中第一位通过当地人大审议的副市长。国开行素有“开门办银行”，与地方政府交流挂职干部的传统，干部挂职已经成了制度化安排。
在21世纪经济报道记者采访中，谈及金融中心建设问题时，几位挂职金融副市长都提出，金融需要集聚效应，即使在长沙这样的省会城市，金融机构的分布也呈现分散形式，其他城市多数亦然，打造金融核心区也是他们下一步工作的重点。
付胜华已经在长沙工作了2周多，他此前是交通银行预算财务部副总，负责交通银行的资本补充和向分支机构下达预算、经营指标。
一到长沙后，他就主动拜访上级金融监管部门，积极调研当地金融机构，力图全面了解长沙金融发展情况，描绘长沙十三五金融产业发展规划，落实湖南省委省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》。
发展直接融资，引进外地金融机构、壮大本土金融机构、大幅提升金融业增加值占比、加强地方金融监管防范金融风险，成为了摆在付胜华面前的紧要任务。
田卫军到株洲后，也立刻去当地银行、政府融资平台调研，了解当地金融需求。根据市委安排，田卫军的工作包括金融体制机制建设、金融人才队伍建设、重点项目融资、金融改革和金融安全稳定。“株洲去年末存款2400多亿元，贷款1200多亿元，存贷比51.2%；如何利用当地资源，提高存贷比，支持当地工业发展？”
解决政府融资、引进外地金融机构、壮大本土金融机构、提升金融产业增加值占比，是摆在“金融副市长”们面前的问题。
来自各方的期许
在湖南采访过程中，地方官员们不止一次提及“稳增长”，在他们看来，这些懂金融的副市长将为地方发展带来资金和项目，甚至在一定程度上改变湖南各地市现有的经济排名。
截至今年一季度，长沙GDP接近2000亿元，而岳阳、常德、衡阳、株洲的GDP总量分布在590-471亿元之间，这些地市组成了湖南经济的第二梯队，经济总量相差不大。
“只要哪个地方一发力，就能实现赶超。”湖南地级市一位官员这样说道。
付胜华到任长沙前，交通银行主要领导向他说道：“有困难需要总行支持尽管开口”，而同时亦希望他发挥好岗位作用，能够让长沙市与交通银行合作交流得更好，促进交通银行在当地的业务发展。这亦是多家机构对于挂职干部的嘱咐。
除了基层、机构的期许，来自湖南省省委、省政府层面的期许更多。
湖南省委组织部常务副部长胡伯俊在来湘挂职金融人才专题培训班上说道：“湖南作为内陆省份，经济欠发达，随着经济发展进入新常态，迫切需要提高地方领导班子，领导科学发展的能力，特别是运用金融手段推动发展和管控风险的能力，提高经济运行质量和水平，而湖南省的金融人才缺乏，对现代金融的认识和理解不深，缺乏运用现代金融工具的能力。”
同时，金融人才挂职还是湖南省和中央金融单位之间合作交流的桥梁，有利于金融单位了解地方政府的经济基础、发展现状和金融需求。同时也能帮助地方基层干部更新观念、开阔视野、提高专业能力。为湖南培养和储备一批懂宏观经济、熟悉金融的人才。（编辑：赵萍；zhaoping@21jingji.Com）
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