近日刚刚结束的广东省供给侧结构性改革工作落实情况督查分析会传出消息：今年以来，广东省各市认真贯彻中央和省的决策部署，迅速制定行动计划，扎实落实“去降补”重点工作任务，有力推动供给侧结构性改革取得积极进展和初步成效，总体开局良好。广东省统计局不久前发布的广东经济“半年报”和省有关部门发布的相关数据显示，上半年广东省稳步推...
近日刚刚结束的广东省供给侧结构性改革工作落实情况督查分析会传出消息：今年以来，广东省各市认真贯彻中央和省的决策部署，迅速制定行动计划，扎实落实“去降补”重点工作任务，有力推动供给侧结构性改革取得积极进展和初步成效，总体开局良好。
广东省统计局不久前发布的广东经济“半年报”和省有关部门发布的相关数据显示，上半年广东省稳步推进供给侧结构性改革成效初显：加快淘汰落后产能，规范有序推进2300多户国有关停企业出清。商品房销售畅旺，库存状况有所好转，6月末，广东商品房待售面积同比下降4.8%。查处非法集资案件235宗，金融机构杠杆率控制在合理水平内。打好降成本“组合拳”，1-6月直接为企业减负超过448亿元。加快补齐软硬基础设施短板，稳步推进计划总投资逾万亿元的18项重大工程建设。
率先制定总体方案和行动计划
推进供给侧结构性改革，是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的一项重大战略决策，是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，也是关系广东能否跨越中等收入陷阱、实现经济可持续发展的“生命线”，是绕不过去的历史关口。
自中央作出这一重大部署以来，广东省委、省政府高度重视、强力推进，在全国率先制定总体方案和5个行动计划以及国企出清重组“僵尸企业”7个文件，分别召开专门会议作出部署。在《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016-2018）》和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等5个行动计划中，我省提出了到2018年全省基本实现“僵尸企业”出清、3年去商品房库存2630万平方米等有力措施，并要求各地各部门细化举措，形成合力，确保供给侧结构性改革落到实处，取得实效。
对全国“双支撑”作用更加凸显
省委、省政府吹响打赢供给侧结构性改革攻坚战的号角后，各地、各部门迅速行动起来，采取有力措施扎实推进，有力推动我省上半年经济发展稳中有进、稳中提质。
“去产能”坚定不移，“僵尸企业”加速出清。国有“僵尸企业”中，2333户关停企业出清工作加快推进。其中，省属国企已出清重组“僵尸企业”70多户。
作为全省供给侧结构性改革主战场的珠三角各市全面发力。广州市今年上半年引导印染行业淘汰落后产能900万米，并制定了国企出清重组“僵尸企业”指导意见，确定476户国有“僵尸企业”名单，“一企一策”推进出清重组；惠州市关停“僵尸企业”336户，关停率74%；东莞市在省下达的国有关停企业2户、特困企业9户清理任务基础上，对市内企业进行全面排查，自行增加136家特困企业、3家“僵尸企业”清理任务，目前已经清理3家。
“去库存”成效明显。省住建厅提供的数据显示，截至6月底，我省商品库存规模为14881万平方米，实现去库存1471万平方米，超额完成75万平方米的上半年去库存工作任务。
“去杠杆”平稳有序。今年以来，我省积极开展去杠杆风险排查，对小额贷款公司、融资担保机构开展季度合规性检查，加强金融风险监测预警和管控，查处非法集资案件235宗，金融机构杠杆率控制在合理水平内。
“降成本”打出组合拳。各地着力从制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费、财务成本、电力等生产要素成本以及物流成本7个方面，为全省企业减负。今年上半年，广东各地各部门直接为企业减负超过448亿元，预计全年可直接为企业减负1940亿元。
“补短板”扎实推进。广东力争用3年时间，投资11500多亿元，实施18项重大工程，使我省农村电网、供水、道路等设施得到明显改善，粤东西北地区生活污水和垃圾处理率、天然气气化率、移动宽带普及率等超过全国平均水平，全省信息、新能源汽车充电设施、城市地下管网、交通互联互通、水利等基础设施保障能力达到全国领先水平。
“去产能”在主动减量、调整存量和引导增量中促进结构调整和经济转型，“去库存”有效推动房地产市场的稳定发展，“去杠杆”为防控金融风险筑牢防火墙；“降成本”激活企业活力，“补短板”既在当前扩大有效投资、又为长远发展夯实基础。“去降补”五大重点工作的有力推进，促进了广东经济结构继续优化调整，经济增长质量和效益保持提升。
省统计局发布的经济“半年报”显示，2016年上半年，广东GDP增7.4%，增速比一季度回升1个百分点，比全国高0.7个百分点。1至6月，广东地方一般公共预算收入同比增长17.1%，全省规模以上工业实现利润增长16.3%，增速分别比全国高9.4个百分点和10.1个百分点。这份成绩单有力地说明，广东不仅保持了经济中高速增长迈向中高端水平的良好势头，而且在经济增长、结构调整上对全国“双支撑”的作用更加凸显。
全面深化改革
筑牢长远发展基础
推进供给侧结构性改革的本质就是进一步深化改革。在重点推进“三去一降一补”五大工作任务的基础上，省委、省政府坚决贯彻落实中央的改革决策部署，以制度创新为核心，大力推进各领域改革。全面深化改革推进以来，我省在创新驱动发展、自贸试验区建设、行政审批制度改革、财税体制改革、国资国企改革、企业投资负面清单管理、司法体制改革、基层社会治理创新以及保障和改善民生等重点改革领域和关键环节取得了实质性进展。
推进简政放权、放管结合、优化服务改革。省编办把这项工作作为今年的重中之重，推出一批过硬措施，真正为市场主体减负松绑。
一门一网式政府服务模式改革全面推进。4月，省政府召开会议，在全省部署推进行政审批标准化工作和一门一网式政府服务模式改革，推动各地各部门按照“一门在基层，服务在网上”的理念，将按政府部门分设的办事窗口和审批服务系统整合为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，逐步建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的线上线下服务模式。截至6月底，省网上统一申办受理平台和统一身份认证系统的建设基本完成，省直部门分批进驻统一申办受理平台工作顺利进行，各地改革也稳步推进。
自贸试验区第二批改革创新成果加快在全省复制推广步伐。广东自贸试验区挂牌运作1年以来，坚持以制度创新为核心，在加快政府职能转变、提高投资贸易便利化水平、推进金融开放创新、优化法制环境等方面取得了积极成效。不久前，省政府决定，在2015年底全省范围内复制推广广东自贸试验区首批改革创新经验的基础上，推广实施第二批共39项改革创新成果，涉及投资便利化、贸易便利化和金融创新等多个领域。
促进民营经济大发展25条通过诸多体制创新为民营经济领先发展营造良好环境。不久前印发的《广东省促进民营经济大发展的若干政策措施》围绕缓解民营企业融资难融资贵、进一步放宽和规范市场准入、完善公共服务体系、扶持民营企业做大做强、优化政府服务等5个方面共提出25条促进民营经济大发展的政策措施。
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广东金融主要指标全国领先 人民币贷款增速近5年最高
“十三五”时期，推动金融要素供给侧结构性改革是我省金融业“十三五”期间的重要课题。人民银行广州分行向南方日报披露的最新数据显示，截至6月末，广东全省本外币各项贷款余额达到10.4万亿元，各项存款余额突破17万亿元，居于全国首位。与此同时，人民银行广州分行联合多部门出台了《金融支持广东供给侧结构性改革实施意见》，提出发挥货币信贷政策能动作用，推动金融资源与供给侧结构性改革有效对接。详细>>
>>预告：
省委十一届七次全会30日在穗召开
省委常委会议研究决定，中国共产党广东省第十一届委员会第七次全体会议于2016年7月30日在广州召开，会期1天。
会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略进行研究部署，动员全省上下进一步把经济工作的重心转到供给侧上来，推动广东在引领经济发展新常态上走在前列，实现更高水平发展。全会还将总结分析我省上半年经济工作，对下半年经济工作作出部署安排；对全省市县镇换届工作作进一步部署。
全会议程有4项：一是省委书记胡春华同志作关于全省推进供给侧结构性改革工作的讲话；二是省委副书记、省长朱小丹同志总结上半年经济工作，部署下半年经济工作；三是省委常委、组织部部长李玉妹同志部署推进全省市县镇换届工作；四是省委常委、常务副省长徐少华同志通报全省推进供给侧结构性改革工作进展情况。
（来源：南方日报）
（编辑：李剑华）
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