在27家非银行支付机构《支付业务许可证》获得续展的同时，部分机构业务也出现调整。既有部分机构因存在业务严重违规、业务停滞萎缩或主动申请终止业务类型等情形被调减业务范围，亦有部分机构业务范围调增。21世纪经济报道记者注意到，易宝支付被停止在河南省、江西省、 吉林省、上海市、深圳市、湖 南省、浙江省(不含宁波市) 开展银行卡收...
在27家非银行支付机构《支付业务许可证》获得续展的同时，部分机构业务也出现调整。
既有部分机构因存在业务严重违规、业务停滞萎缩或主动申请终止业务类型等情形被调减业务范围，亦有部分机构业务范围调增。
21世纪经济报道记者注意到，易宝支付被停止在河南省、江西省、 吉林省、上海市、深圳市、湖 南省、浙江省(不含宁波市) 开展银行卡收单业务。上海汇付数据服务有限公司被要求停止在贵州省、湖南省、 陕西省、河南省、浙江省(含 宁波市)、重庆市、云南省、 湖北省、福建省、宁夏回族自 治区、吉林省、黑龙江省、江 苏省、海南省、青海省开展银行卡收单业务。此外，包括快钱支付、银盛支付、上海付费通等主动终止固定电话支付业务。
央行有关负责人指出，存在以下两类情形的支付机构，将会面临支付业务类型或覆盖范围被调整、甚至不予续展的问题。一类是合规意识弱、风控能力差，存在占用、挪用、借用客户备付金行为等重大违法违规行为；另一类是公司经营管理不善，或支付业务发展理念不清晰，导致核准的部分或全部支付业务未实质开展过，或已连续停止2年以上。
关于本次被调减支付业务类型或覆盖范围的支付机构，涉及到的具体情形包括：一是发生过严重违法违规或风险事件，如2014年预授权风险事件的主要涉事机构；二是支付业务未实质性开展、已严重萎缩或停滞发展，主要是固定电话支付业务、预付卡受理业务、仅限线上实名支付账户充值使用的预付卡等支付业务。人民银行据实调减相关机构的支付业务范围，也有部分机构考虑自身业务发展规划与调整，主动终止续展相关业务。
此外，也有银联商务有限公司增加移动电话支付业务，上海杉德支付网络服务发展有限公司增加互联网支付、移动电话 支付、银行卡收单(全国)业务等。央行有关负责人表示，调增业务范围主要有两种情况：一是因《支付业务许可证》整合引起支付业务承接，合并后存续机构的支付业务范围相应增加被合并机构原有业务类型，被合并机构的《支付业务许可证》相应注销。目前，支付服务市场存在多家支付机构同属一实际控制人的情形，部分机构也曾主动提出过整合多张许可证支付业务范围的想法。二是对于积极推进《支付业务许可证》整合，且支付业务需求较强的个别支付机构，应其申请增加其支付业务范围。
央行表示，下一阶段，央行将继续按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的指导思想，坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线；健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。对于长期未实质开展支付业务的支付机构，人民银行将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施。对于存在违法违规行为的支付机构，将严格依据相关法律法规予以查处。对于确有资本实力、资源优势、技术能力、合规意识和发展前景的机构，支持其通过兼并重组等方式适当加快发展。对于倒买倒卖支付业务许可牌照的，坚决予以制止。
（编辑：重石）
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