骚扰电话标注能否拦住诈骗？专家称要打通数据库

12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（下称12321中心）8月底发布情况月报显示，2016年7月，12321中心共接到用户举报涉嫌通讯信息诈骗20197件次，与6月相比上升5%。

12321中心为工业和信息化部委托中国互联网协会设立的公众举报受理机构。

月报显示，2016年7月共接到涉嫌诈骗电话用户有效举报16352件次，与6月相比上升5%。涉嫌诈骗电话内容被举报较多的分类为金融类诈骗( 50.5%)、其他类诈骗(15%)、中奖类诈骗(11 .9%）。

月报还显示，7月份共收到举报骚扰电话33957件次。其中内容为涉嫌欺诈类、零售业推销和响一声就挂的举报信息居前三位，占比分别为48.2%、 26.7%和10.2%。

徐玉玉案后，反电信网络诈骗被列入有关部门当前工作重点。电信行业专家项立刚告诉记者，他9月1日参加了工信部组织的专题讨论，提出骚扰电话的信息标注将有利于反电信网络诈骗的展开。

信息标注的有效性部分源自无法根本杜绝个人信息泄露。项立刚认为，信息泄露这件事，在社会生活中每一天都在发生，很多信息就是我们自己泄露的，我们见人发名片，就有姓名、地址、职位、电话等各方面信息，我们买房、买车、生孩子、住院、参选、上学、参加考试、办保险、买机票、住酒店等各种社会生活，都可能泄露信息。这样广泛的社会生活体系，说必须做到让这些信息不会泄露出去，这是不可能的。

“认定一个电话是诈骗电信或是骚扰电话，不可能是运营商，也不可能是公安，因为运营商不可能监听，公安不可能把精力花在这上面。”他说。

“我们国家是有一个12321中心，但是投入钱太少，影响极小，很多人都不知道这个中心的存在，就更别说这个中心建立更加强大的系统，整合各个互联网公司的能力。”项立刚撰文称。

目前除了12321中心，市场上骚扰电话产品主要由互联网产品提供，主要产品包括360手机卫士、腾讯手机管家、百度手机卫士等。

9月5日，21世纪经济报道记者分别在上述三个产品中查询一个9月4日接到的推销金融产品的座机号码，腾讯手机管家“骚扰电话查询”结果显示“500人标记为骚扰电话”，360手机卫士“电话防骚扰”结果显示“3832人标记为骚扰电话”，百度手机卫士“电话保镖”结果显示“已被99次标记骚扰”。

记者再次查询9月5日收到的一则买卖发票短信的手机号码，腾讯手机管家结果显示6人标记为诈骗电话，360手机卫士显示“未发现骚扰行为”，百度手机卫士显示“被标记1次广告”。

“信息标注现在不是没有，问题是这些数据相关公司没有打通，标注不能共享。”项立刚说。他建议工信部牵头推动，要求各个手机厂商在手机出厂时，就要在手机安装某一种标注软件。

“信息标注存在的问题还包括缺少申诉中心，对于恶意标注没有办法及时清除。”他说。

恶意标注事件已屡见不鲜，在这些产品中，用户可以将其标记为“餐饮”“快递”等，也可以自定义标记，然后主动提交对这个号码的标记。

公开报道称，这样的标记在经过相关软件运营商的内部审核之后才能上线。但据业内人士介绍，所谓内部审核不同软件并没有统一的标准。

目前，针对恶意标注，电信运营商、互联网公司均提供更正救济服务。但今年2月，中国青年报号码通标记软件客服人员称，“用户可以按照流程完成被标记号码的取消，但前提是，手机号码是通过我们的软件标注的。”如果找不到手机号码是被哪个软件标记的，是无法进行取消的。

也就是说，如果提供骚扰电话标注的各个数据库无法打通，被错误标注的用户将面临极高的更正成本。

“应该建立独立的第三方的申诉中心，以解决恶意标注情况。”项立刚告诉记者。

（作者：王峰 编辑：吴红缨）

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