专访埃及总统塞西:与G20国家合作重塑阿拉伯强国地位 做中阿、中非关系的桥梁

21世纪经济报道 郑青亭 杭州报道
2016-09-06 07:00

导读:塞西上台后一直希望通过大型发展项目拉动国家经济发展。他列举了当前埃及最重要的“经济机遇”,依次为:新苏伊士运河及周边基础设施开发项目——“苏伊士运河走廊经济带”;埃及新农村项目——旨在建立综合性可持续发展社区;新行政首都建设及相关道路、桥梁、隧道、海陆口岸的基建项目;传统及可再生能源的相关项目。

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9月4日至5日,史上有最多发展中国家参与的G20峰会在杭州举行。在中方的邀请下,来自埃及、乍得、哈萨克斯坦、老挝、塞内加尔、泰国等国家的领导人前来参会。

其中,埃及不但是仅有的两个嘉宾国之一,而且也是最早收到“入场券”的国家之一。在中埃建交60周年之际,国家主席习近平在2016年1月对埃及进行了历史性访问,并亲自邀请埃及总统塞西参加G20杭州峰会。这是埃及第一次出现在G20舞台。

“中方对我们的邀请反映出中埃关系的高水平,也说明中国认为埃及是有影响力的地区性和国际性大国。”塞西向21世纪经济报道记者表示,“这是一个促进埃及与G20国家加深坚实合作的机会。”

9月5日晚间,习近平主席出席记者会,向中外记者介绍峰会成果和会议情况。其中提到的两项成果:我们决心重振国际贸易和投资这两大引擎,加大20国集团贸易和投资建设;我们决心推动包容和联动式发展,让20国集团成果惠及全球。这也为埃及重塑自身地区性、国际性大国地位创造条件,联动与G20国家合作也利于埃及对自身经济活力的恢复树立信心。

对于中方提出的“创新、活力、联动、包容”的峰会主题,塞西给予高度评价,“这几个关键词准确地反映出当前世界的需求,发达经济体和发展中经济体应该更好地互利合作。” 塞西表示,埃及愿意参与并支持中国提出的优先议题,并为落实这些议题进行合作。

围绕埃及对G20的期待、埃及经济改革计划及中埃战略对接这三个主题,埃及总统塞西接受了21世纪经济报道的书面专访。

以国家工程复苏埃及经济

自2011年1月发生动荡以来,埃及一直在努力重返阿拉伯强国地位。近几年,埃及政局逐步恢复稳定,2014年上台的塞西开始腾出手来大搞经济建设。2015年8月,声势浩大的新苏伊士运河项目顺利完工,展现了塞西政府的凝聚力,为进一步的经济改革打下基础。

尽管塞西对振兴埃及经济极有魄力,但在国际经济低迷的大环境下,要想改善结构性痼疾也还有重重阻碍。塞西在专访中承认,当前仍面临流动性紧张、预算赤字较高、旅游收入下降等方面的负面影响。“我们应该重视这些问题,这也是我们当前在做的。”

眼看外汇储备就要见底,埃及从今年年初起一直在积极寻求国际货币基金组织(IMF)的援手。终于,IMF在2016年8月12日宣布,拟根据“中期贷款机制”向埃及提供120亿美元的三年期贷款。

“IMF做出这个决定说明对埃及经济恢复活力充满信心。”塞西表示,埃及将通过全面经济改革让宏观经济得到稳定,促进增长和就业,同时,还要在经济调整过程中为弱势群体提供保护,实现社会公正。

“埃及政府已采取扩张性财政政策,旨在通过增加政府投入,促进经济增长,创造就业机会。”塞西说,“我们还完善了投资政策,鼓励更多私营企业参与政府项目,让经济尽快复苏。”

塞西上台后一直希望通过大型发展项目拉动国家经济发展。他在专访中列举了当前埃及最重要的“经济机遇”,依次为:新苏伊士运河及周边基础设施开发项目——“苏伊士运河走廊经济带”;埃及新农村项目——旨在建立综合性可持续发展社区;新行政首都建设及相关道路、桥梁、隧道、海陆口岸的基建项目;传统及可再生能源的相关项目。

据21世纪经济报道记者了解,中国企业将在埃及新行政首都建设中发挥关键作用,如果能够顺利完成,将成为中埃战略对接的旗舰项目。按照规划,这座新城坐落于开罗以东45公里的沙漠地带,占地700平方公里,能够承载500万到700万人口,建设总成本高达300亿美元。建成后,埃及议会、总统府、政府部门和外国使馆都将搬到那里。

促进中非、中阿的合作

塞西上台以来一直非常重视对华关系。2014年12月,刚刚上任半年的他首次访华,获得了中方对埃及发展道路的支持,中埃关系被提升为全面战略伙伴关系。2015年9月,塞西来华参加抗战胜利70周年纪念活动。再加上今年的G20杭州峰会,塞西已三次来华。

“埃及支持中国提出的‘一带一路’倡议。”塞西说,“苏伊士运河在这一倡议中发挥枢纽作用。无论是扩航后的新运河、周边开发项目,还是埃及国家公路网络建设,都可以增加埃及与亚洲互联互通的机会,而亚洲最大的国家是中国。”

“埃及是建设‘一带一路’不可或缺的重要一环。埃及是阿拉伯、非洲、伊斯兰和发展中大国,在地区国家中具有举足轻重的地位。”中国驻埃及大使宋爱国5月撰文称,“当前的中埃关系比以往任何时候都更加紧密。”

除了经济利益,塞西表示,“埃及还希望学习中国在各个领域的先进经验”,包括政务管理、技术、通信、农业、人力资源、中小企业等。在农业领域,他表示,埃及对灌溉、开垦荒地、荒漠化处理、增加粮食产出等方面的技术非常感兴趣。

在双边关系之外,怀揣“大埃及梦”的塞西希望中埃加强南南合作,恢复埃及昔日的地区影响力。“我们希望发挥桥梁作用,推动中国与非洲国家、阿拉伯国家的合作。” 塞西指出,中国可以为非洲和阿拉伯国家提供技术和资金,并把产品出口到这些地区。

至于埃及可以扮演的角色,塞西强调,埃及不仅占据得天独厚的地理位置,而且与很多非洲和阿拉伯国家签署了自由贸易协定。这些国家包括利比亚、叙利亚、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、约旦、伊拉克、土耳其等。

随着非洲经济一体化进程的发展,塞西认为,中非贸易投资关系将进一步加深。2015年6月,在埃及主持下,南部非洲开发共同体(SADC)、东非共同体(EAC)和东南非洲共同市场(COMESA)签署三方自贸区(TFTA)协定。整合后的自贸区将占整个非洲经济总量的二分之一,涉及26个经济体,惠及人口超过6.2亿。(编辑:包芳鸣)

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