中国第二个国际旅游岛横空出世了。根据国家发改委9月8日公布的《平潭国际旅游岛建设方案》（以下简称《建设方案》），福建平潭岛将发挥好闽台合作和对外开放的窗口作用，建设两岸共同家园，打造宜居宜业宜游的平潭国际旅游岛。平潭国际旅游岛范围为平潭综合实验区全域，包括海坛岛及附属岛屿、海域，陆域面积 392.92 平方公里，海域面积 606...
中国第二个国际旅游岛横空出世了。
根据国家发改委9月8日公布的《平潭国际旅游岛建设方案》（以下简称《建设方案》），福建平潭岛将发挥好闽台合作和对外开放的窗口作用，建设两岸共同家园，打造宜居宜业宜游的平潭国际旅游岛。
平潭国际旅游岛范围为平潭综合实验区全域，包括海坛岛及附属岛屿、海域，陆域面积 392.92 平方公里，海域面积 6064 平方公里。2015 年户籍人口 40 万人，地区生产总值 191 亿元， 接待国内外游客人数超过 230 万人次。
《建设方案》提出，到 2020 年，平潭国际旅游岛建设全面推进，独具特色的旅游产品体系基本形成。旅游业增加值占地区生产总值比重达到 9%左右，第三产业增加值比重提高 5 个百分点。到2025 年，国际旅游岛基本建成，成为两岸同胞向往的幸福家园和国际知名的海岛休闲度假旅游胜地。
根据《建设方案》，下一步平潭要注重保留海岛田园风光和山水原生态，保护好传统乡村、特殊建筑和历史街区，传承好民俗文化、历史文化和海洋文化，构建一流的人居环境，打造一流的生态旅游示范区，建设在全国有示范引领作用的国际旅游岛。
为此要建设即海峡旅游廊道，以及陆上旅游环、海上旅游环，串联“山、海、湖、城”。
21世纪经济报道了解到，海南岛的面积为3.54万公里，平潭旅游岛只有其1/9，人口也不到海南岛的1/20，GDP总量为海南岛的1/18，旅游人数不到海南的1/20。不过由于平潭岛如今已和海南岛一样提升为国际旅游岛，其未来的发展空间很大。 平潭岛优质沙滩长达 70 公里，岛屿 126 个，无居民海岛较多，海域、海岛资源丰富。
而且，因为平潭岛是福建自贸区的组成部分，其发展空间可能更大。
厦门大学经济学系副教授丁长发认为，未来平潭可以向自由港方向发展，作为两岸共同家园，将有更多的各种优惠政策。但是不能靠单纯的免税来吸引游客，应注重发展的内涵。
他同时指出，平潭岛不能走海南发展房地产的老路。因为海南岛面积比较大，搞旅游涉及大量基础设施建设，旅游地产发展起来以后，短期内对经济有帮助。“平潭的面积有限，平潭相应的软件硬件都没有，要搞大规模建设还是回到房地产老路，发展难以持久。”他说。
本次规划提出，平潭要发展海洋旅游，购物旅游、文体旅游，扩大旅游购物消费。为此要发展邮轮游艇旅游，推动金井邮轮码头、竹屿游艇码头等建设，研究适当增加平潭对台小额商品交易市场经营商品品种。
北京联合大学旅游产业经济研究所所长张金山指出，平潭国际旅游岛是继海南岛之后第二个国际旅游岛，但海南是省级单位，平潭是县级单位， 最初是一个综合实验区的平台。
他也认为，平潭岛应对房地产开发冲动设定比较严格的限制，参考海南岛的离岛免税政策，平潭也有望设立离岛免税店。
（编辑：何苗）
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