华尔街投行高盛（Goldman Sachs）自9月1日起开始执行一套新规则，事实上禁止了该公司合伙人向共和党总统提名人特朗普及...
华尔街投行高盛（Goldman Sachs）自9月1日起开始执行一套新规则，事实上禁止了该公司合伙人向共和党总统提名人特朗普及其竞选伙伴彭斯捐款。目前，华尔街上的其他金融机构并没有跟随照做。
据美国政治新闻网站Politico和《财富》杂志上周披露，这些规则写在一份备忘录中，并且明确提到了特朗普和彭斯的名字。
高盛在备忘录中写道，禁止向任何寻求联邦职位的现任州或地方官员进行任何形式的捐款，比如竞选总统或副总统的候选人，就像特朗普和彭斯一样，或者竞选国会议员的市长；同时也包括他们（用于筹资）的政治行动委员会（PACs）。
但是，这项禁令却不限制向希拉里及其竞选伙伴凯恩捐款。凯恩是来自弗吉尼亚州的现任联邦参议员，并非受到禁止的州或地方官员。
高盛的CEO劳埃德·布莱克费恩没有公开为任何一位候选人或提名人背书，但是，他是希拉里·克林顿的长期支持者却是事实。希拉里2008年与奥巴马竞争之时，劳埃德就曾为其捐款。
在高盛全球一共3万名雇员中，有467名合伙人。所有高盛雇员在竞选捐款上的行为都将要得到允许才能进行。
两方的竞选团队都与高盛颇有渊源，这也可能成为这项禁令出台的背景之一。希拉里与特朗普两方的财务主管——加里·金思勒（Gary Gensler）和史蒂夫·姆钦（Steven Mnuchin）——都是前高盛银行家。
高盛在这份备忘录中提出警告说，任何没有预先获准的政治行为都将被严肃处理，触犯者将可能遭到纪律处罚。不过，新的政策并没有禁止高盛合伙人和其他雇员向共和党全国委员会（RNC）捐款。
高盛的华尔街同行们没有仿效的迹象。《华尔街日报》报道说，摩根大通（J.P. Morgan Chase）、美国银行（Bank of America）、花旗银行（Citi）、摩根士丹利（Morgan Stanley）和富国银行（Wells Fargo）都没有计划执行类似的禁令；只会进行个案检查。
至于这样做的原因，高盛的备忘录说，政策的变化也是为了将潜在的对声誉的损害最小化。这是为了避免产生任何错误的印象，让人误以为高盛想要绕过所谓“付费入场”（Pay-to-Play）规则的监管。
“付费入场”指的是金融行业或其雇员，通过向参加竞选的公职人员提供捐款等方式，以期在其当选就任后获得相应的回报，例如，投资银行的基金或债券经理可从当选政客手中获得市政政府债券的承销合同。
简而言之，美国证券交易委员会（SEC）针对“付费入场”行为的监管规则，是要规避金融行业与选举政治之间双向的、隐秘的、处于灰色地带的利益输送。
为打击这种行为，SEC、金融行业监管局（FINRA）和市政证券规则制定委员会（MSRB）在2010年建立了相应监管规则。如果金融业人士一意孤行，可能将受到2年禁业处罚。
《财富》杂志在今年7月的报道说，SEC针对“付费入场”的规定，使得特朗普和彭斯几乎没有可能从私募基金经理处获得“政治献金”。
尤其在市政一级的债券上，类似的针对“付费入场”规则的做法在1990年后就已经存在了。2008年，参议员麦凯恩成为共和党总统候选人，他选择的竞选搭档是萨拉·佩林（Sarah Palin）时任阿拉斯加州州长。
当时的市政证券规则制定委员会就向交易员们发出了通知，如果他们向麦凯恩与佩林阵营捐款，就会触发禁令。
虽然高盛并不是市政债券的主要认购商，但已经有过惨痛的教训。
2008年7月起，高盛波士顿办公室的副总裁尼尔·莫里森（Neil Morrison），为其所在的马萨诸塞州州财长蒂姆希·卡希尔（Timothy Cahill）提供市政债券认购服务。
同时，2008年11月至2010年间，这位高盛高管还利用本职工作时间，深度介入到上述州财长卡希尔谋求州长之位的竞选活动中，这包括组织竞选活动，使用公司电话和公司的电子邮箱。
SEC于2012年9月认定，莫里森的行为等同于提供政治献金。而这本应导致高盛在接下来的2年内无权认购该州的市政债券。事实却是，高盛由此得到了30宗市政债的承销业务，还有750万承销费入账。
随着美国证交会针对莫里斯的调查持续进行，高盛最终同意以支付1200万美元罚金的方式了结此案。
现在，高盛还是印第安纳州公共退休系统（Indiana Public Retirement System）的投资顾问；而特朗普的竞选伙伴彭斯是现任印第安纳州州长。因此，虽然高盛禁令的出台时机颇为敏感——两党候选人已经进入最后的冲刺阶段——但高盛也必须避嫌，才能避免再次被罚的可能。
（编辑：赵海建）
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