王锋建议,一方面,深圳应控制旧改中的拆迁赔偿成本,另一方面,政府可以降低地价,让利于开发商,但提高保障房的配建比例,尽量实现各方利益的平衡。
继广州杨箕村之后,深圳水贝村同样因为一则“拆迁户每家赔2亿”的传闻而一夜爆红。
水贝实业股份有限公司董事长张兴祥很快通过媒体“辟了谣”,据他介绍,水贝村原有村集体和村民物业178栋,拆赔比1:1,村民均选择了回迁,没有现金补偿。
虽然与水贝村签下改造协议的京基集团并未透露更详细的补偿方案,但从1:1的拆赔比例来看,可以判断处在合理区间。
事实上,旧村改造村民获得赔偿,这在缺地的深圳并不鲜见。早在2009年,深圳就出台了《城市更新办法》,拉开了旧改的大幕。根据深圳房地产研究中心2015年的一项研究,“十三五”期间,深圳每年新增住宅用地预计仅有0.33平方公里,城市更新无疑成为了新房供应的主要土地来源。
加快旧改进程,增加住房供应,是大部分地产专家开出的狙击深圳高房价的药方。但在“政府引导、市场运作”的原则下,旧改成本一路走高,甚至可能反过来推高房价。
根据公开报道,2013年,在两家开发商的竞争之下,深圳南园新村的旧改项目拆赔比一路攀升,一度提高至1:1.4,刷新了当时深圳城市更新项目中报出过的最高纪录。
美联物业全国研究中心经理何倩茹曾告诉21世纪经济报道记者,成本走高有愈演愈烈的趋势,甚至有旧改开发商提出1:1.5的拆赔比,但仍被村民拒绝。而在更早一些时候,拆赔比一般仅在1:1.1左右。
拆赔比的提高,意味着开发商要承担更高的旧改溢价,这一溢价往往会转嫁到未来的购房者身上。另一方面,动辄几年的谈判协商过程同样大幅提高了交易成本。深圳房地产研究中心主任王锋告诉记者,旧改成为推高房价的因素之一,这是一个令人担心的问题。
不难看出的是,从拆迁、赔偿,到建造商品房以及配建保障房等,这个过程中存在着开发商、原业主、政府以及购房者之间的利益再分配难题。
王锋建议,一方面,深圳应控制旧改中的拆迁赔偿成本;另一方面,政府可以降低地价,让利于开发商,但提高保障房的配建比例,尽量实现各方利益的平衡。
针对拆迁成本高企、钉子户等问题,《深圳经济特区城市更新条例(草案)》对拆赔比的上下限均做出了明确规定,并指出,95%以上权利人同意即可申请强制征收和售卖。
近日,深圳规土委表示,《深圳经济特区城市更新条例》将列为市人大常委会的重点立法项目之一。这意味着,一旦完成立法,深圳的旧改进程将进一步加速。
(编辑:李博)
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