云南省旅游发展委员会和丽江市旅游发展委员会行业管理部门相关人士在接受21世纪经济报道记者采访时均表示，已就导游和旅行社的合同签订、五险保障和最低工资的发放进行落实，以解决导游到处挂靠，无合同保障甚至没有基本工资的行业困局。
近期，各地微信圈及部分网络媒体传播题为“冒死拍出，千万要多注意了！”和“大巴车上这一幕，速看”、“桃源不再”等相关视频。其中，迪庆州导游说出“如果不购物，看把刀架你脖子上信不信”等雷语，在朋友圈被疯转。
对此，11月15日下午，云南省旅游发展委员会和丽江市旅游发展委员会行业管理部门相关人士在接受21世纪经济报道记者采访时均表示，该视频系3年前旧闻，该事件已得到妥善处理。目前，云南省旅游业正在按照国家旅游局要求，进行导游管理体制改革。
21世纪经济报道记者从云南省旅游发展委员会官网首页看到，11月14日，云南省旅发委刊登内容如下：
“经查，相关微信视频内容均系2013年8月央视记者暗访云南旅游市场时，拍摄的反映迪庆香格里拉导游强制购物等问题，该暗访报道于2013年10月6日在央视《新闻30分》栏目播出。当时，节目一经播出，省委、省政府领导高度重视，要求省旅游发展委迅速调查处理。省旅游发展委已于当年10月会同迪庆州旅发委对涉事旅游企业及当事人依法做出了严肃处理并向社会发布了相关处理情况通报。此事在当时已妥善处理完毕。而近期该视频又由别有用心者在未交待事情发生时间及事件处理结果等相关信息的情况下，再次在微信及网络中发布，致使广大群众误认为是近期发生的事情，并造成广泛传播，给云南旅游形象造成严重的负面影响。”
“2013年10月6日央视报道的题为‘香格里拉旅游乱象’播出后，省、州两级旅游行政管理部门按照省委省政府领导要求，迅速对央视曝光中涉及的旅行社、导游、执法人员进行调查取证，在证据充分、事实清楚的前提下，依法依规对相关人员及旅行社做出严肃处理。一是吊销了导游段某某、张某两人的执业证件；二是对涉事旅行社迪庆中青旅行社做出10万元罚款并责令停业整顿一个月的行政处罚；三是对涉事的旅游行政执法人员粗暴执法行为进行了免职处理。同时，及时将处理情况向社会发布。”
云南省旅发委指出，当前，正值国家旅游局组织在全国范围内开展“不合理低价游”专项整治行动之际，云南省出台了5项具体举措，以加大旅游市场整治，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。
云南省旅发委行业管理处有关人士告诉21世纪经济报道记者，继今年8月19日，国家旅游局关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见下发后，全国有8家省市、旅游机构正在进行试点导游管理体制改革。云南省旅发委联合人社部门和总工会就导游和旅行社的合同签订、五险保障和最低工资的发放进行落实，以解决导游到处挂靠，无合同保障甚至没有基本工资的行业困局。
据21世纪经济报道记者采访了解，“低价团”与导游体制性障碍、结构性矛盾、政策性壁垒和封闭式管理有关。国家旅游局关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见旨在推动导游管理从行政化、非流动、封闭式，向法制化、市场化转变。该意见从导游的准入体系、考核体系、评价体系、薪酬体系、执业制度、保障体系全方位进行改革，可谓从头到脚。
据悉，就导游证的考取而言，从今年起，国家旅游局已从各省区出题变更为全国统考，统一办证，不断完善考试内容与考试方式，从而减少作弊，更加公开透明。
（编辑：骆轶琪）
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