导读：英国商界一直非常担心英国首相特雷莎·梅（TheresaMay）对于控制移民的强硬立场和欧盟不愿在该问题上让步的态度将最终导致英国宁愿舍弃单一市场。如果英国能在脱欧后通过继续向欧盟付费，保留对欧盟市场的部分优先准入权、同时夺回更多边境控制权，也不失为一步好棋。而且这种做法也并非无先例可循，北欧富国挪威与欧盟之间就有类似安排，挪威每年向欧盟支付8亿6900万欧元，以获取进入欧盟单一市场的权利。英国该付给欧盟多少钱？欧洲议会预算委员会前任主席、德国财政问题专家伯格（ReimerBöge）的看法是，以英国的经济体
英国商界一直非常担心英国首相特雷莎·梅（Theresa May）对于控制移民的强硬立场和欧盟不愿在该问题上让步的态度将最终导致英国宁愿舍弃单一市场。如果英国能在脱欧后通过继续向欧盟付费，保留对欧盟市场的部分优先准入权、同时夺回更多边境控制权，也不失为一步好棋。而且这种做法也并非无先例可循，北欧富国挪威与欧盟之间就有类似安排，挪威每年向欧盟支付8亿6900万欧元，以获取进入欧盟单一市场的权利。英国该付给欧盟多少钱？欧洲议会预算委员会前任主席、德国财政问题专家伯格（Reimer Böge）的看法是，以英国的经济体量，要获得类似挪威享有的地位，每年需要支付40亿-50亿欧元。这大约相当于2015年英国对欧盟预算净贡献85亿英镑的一半。
12月1日，英国政府要员首次公开承认，为了能在脱欧后继续进入单一市场，愿意考虑向欧盟支付费用。
英国政府已确定将于明年3月底之前触发《里斯本条约》第50条，正式开启脱欧程序，而能否保留欧盟单一市场准入地位，是商界最核心的关切；金融业尤其担心，失去允许银行在所有EEA成员国内不受限制地运营的单一牌照（passporting），将导致伦敦金融城“全球金融中心”的地位大幅削弱。
位于布鲁塞尔的欧洲政策研究中心主任格罗斯博士（Daniel Gros）认为，欧盟应该接受脱欧后的英国继续向欧盟出口金融服务，但关键在于未来的决策不能只是为了维持伦敦金融城作为欧洲金融中心的角色，而要确保英国提供的服务有助于加强欧洲资本市场，帮助欧洲摆脱以银行为中心的体系，并构建资本市场联盟。
考虑付费保留单一市场准入
12月1日，英国脱欧事务大臣戴维斯（David Davis）在下议院回答质询。当在野党工党议员、来自威尔士的大卫（Wayne David）问他政府是否会考虑“以任何形式的付出”来获取进入单一市场的渠道时，戴维斯回答说：“主要标准是为我们的产品和服务争取到尽可能最佳的市场准入，对此我们当然会予以考虑。”
戴维斯还提到，他反对欧盟委员会进行分阶段脱欧谈判的设想，而是要确保在两年内完成涵盖各领域的平行谈判。
“我们正在努力确保顺利地、有秩序地退出欧盟，并且不会对英国或欧盟任何一方的利益造成破坏，为此我们正研究所有可能的选择。”他说。
话音未落，英镑反弹，当天兑美元汇率直升1.5%，创下三周新高，兑欧元也上涨0.63%。
财相哈蒙德力挺戴维斯的说法“绝对正确”，并强调英国需要在某些问题上向欧盟做出让步，以确保达成最有利的交易。
首相府发言人随后也表示，戴维斯对给欧盟缴费的看法与首相府迄今为止所言一致，但强调尚未做出决定。“我们正处于准备谈判的阶段。”首相府发言人说，“我们说的是，我们将看看如何能获得最好的交易。有人建议我们应该考虑‘缴费’，这是他给出的回应。”
其实，早在一个多月前，就有消息传出，英国政府正在探讨脱欧后继续支付数十亿英镑欧盟预算的可能性，以便维持伦敦金融城及其他行业的欧盟单一市场准入权。
英国商界一直非常担心英国首相特雷莎·梅（Theresa May）对于控制移民的强硬立场和欧盟不愿在该问题上让步的态度将最终导致英国宁愿舍弃单一市场。
单一市场有多值钱？英国智库财政研究所（IFS）的调研显示，若失去单一市场准入，英国GDP将缩水4%；对GDP贡献最大的金融部门也将遭受沉重打击，到2030年，金融业营收将缩减约7%。
对金融城来说，单一市场准入权尤其珍贵。在“单一牌照”机制下，以英国为根据地的金融机构无需获得其他欧盟成员国监管机构的批准即可向其出口商品及服务，大多数美国和亚洲银行都是把欧洲业务中心设在英国，通过“单一牌照”机制获得自动通行权，在欧盟其他成员国开展业务。一旦失去“单一牌照”机制的庇护，国际金融机构上演“伦敦大逃亡”恐在所难免。
英国汽车制造商协会会长琼斯（Gareth Jones）11月29日指出，脱欧后，在英国进口一辆轿车需要新增交税约1500英镑，英国与欧盟成员国之间的汽车贸易成本将至少增加45亿英镑。他呼吁政府应该尽力保留零关税政策。
如果英国能在脱欧后通过继续向欧盟付费，保留对欧盟市场的部分优先准入权、同时夺回更多边境控制权，也不失为一步好棋。
而且这种做法也并非无先例可循，北欧富国挪威与欧盟之间就有类似安排，挪威每年向欧盟支付8亿6900万欧元，以获取进入欧盟单一市场的权利。
英国该付给欧盟多少钱？欧洲议会预算委员会前任主席、德国财政问题专家伯格（Reimer Böge）的看法是，以英国的经济体量，要获得类似挪威享有的地位，每年需要支付40亿-50亿欧元。
这大约相当于2015年英国对欧盟预算净贡献85亿英镑的一半。
熊掌与鱼能否兼得？
欧盟成员国享有单一市场自由的基本条件是商品、服务、人员和资本的自由流动。因此，在一些人看来，英国既想限制欧盟其他地区公民进入英国又想保留单一市场准入权——熊掌与鱼兼得——是不现实的。
包括德国财政部长朔伊布勒（Wolfgang Schäuble）在内的政要都曾毫不客气地指出，进入单一市场的渠道与人员自由流动密不可分。
移民的闸门还没来得及关小，就有统计显示，在英国公投日之后，来自东欧的移民数量有上升趋势。在英国NHS医院，如今每三个新生儿中就有一个父母至少有一方是外来移民。
英国国家统计局12月1日公布的最新数据也证实，英国截至今年6月的净移民数量仍达到33万5000人，比政府设定的10万人上限目标高两倍不止。
大批在英国居住生活的欧盟公民纷纷申请加入英国籍，导致英国内政部有待处理申请的个案积累高达10万个。
政府内阁成员在移民问题上展现的态度也不够一致。英国外交大臣约翰逊（Boris Johnson）日前就被爆出曾私下告诉几位欧盟大使，他支持人口自由流动。12月1日，一群记者把他堵在罗马一个酒店大堂里，他又不得不作出澄清，说自己当时的意思是移民对英国在许多方面都是好事，但已失去控制，英国需要收回控制权。
英国媒体上月中获取的一份由内阁顾问为政府撰写的备忘录披露的情况也令人担心，其中提到英国政府部门各自为政，内阁分歧严重。备忘录认为，至少需要大半年时间，政府才能厘清脱欧目标，制订谈判策略。
备忘录中写道，在脱欧问题上，外交大臣、国际贸易大臣和脱欧事务大臣形成一派，财政大臣和商业大臣是另一派，双方各不相让，令脱欧讨论进展缓慢。各部门有关脱欧的项目超过500个，令政府公务员疲于奔命，预计需额外增聘3万名公务员才足以应对。
上周，保守党副主席菲尔德（Mark Field）的助手道克瑞尔（Julia Dockerill）在参加完与脱欧事务部官员的会议离开时，不慎暴露了手写的会议记录，被在场记者抓拍到。这些笔记显示，英国继续留在欧盟单一市场的机会不大，政府并不情愿与欧盟签署所谓过渡性协议，认为英国应采取“鱼与熊掌兼得”的谈判策略，还提到欧盟谈判团队非常“法国化”，而法国人“可能是最难（对付）的”。
格罗斯博士曾担任欧委会、欧洲议会、法国总理和财政部长的经济顾问，在他看来，鉴于欧盟总体属于外部关税较低的自由贸易体制，英国即便脱离单一市场，也不太可能遭遇持续提升的贸易壁垒，欧盟谈判者的优先事项应该是注重最大限度地减少对劳动力自由流动带来的新障碍。
前高盛资产管理公司主席、前英国财政部商务大臣奥尼尔（Jim O'Neill）根据真实均衡汇率模型估算，英镑目前相较其理论公允价值被严重低估，兑美元低估了14%至24%，兑欧元低估了20%。弱势英镑反映的是市场对英国退出欧盟的难度和其他政策不确定性的风险溢价。
他认为，英国未来增长将更加取决于能否提振退欧后的贸易，以及能否制定成熟的移民战略以吸引高技能人士，此外，决策者必须保持谨慎，不能让市场忧心其经济政策框架还会有其他大的改变。
（编辑：赵海建）
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