浙江“最多跑一次”改革全面推开

21世纪经济报道 姚建莉 ,毛汪蕾 上海、杭州报道
2017-03-02 09:03

3月1日下午,浙江省政府新闻办召开“最多跑一次”改革新闻发布会。发布会上,浙江省编办主任鞠建林称,按照浙江省政府决策部署,今年3月底前,全省各市县行政服务中心要实现“一个窗口受理”改革。 到2017年底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,力争覆盖80%左右的行政权力事项。今年,浙江省政府工作报...

3月1日下午,浙江省政府新闻办召开“最多跑一次”改革新闻发布会。发布会上,浙江省编办主任鞠建林称,按照浙江省政府决策部署,今年3月底前,全省各市县行政服务中心要实现“一个窗口受理”改革。 到2017年底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,力争覆盖80%左右的行政权力事项。

今年,浙江省政府工作报告将“加快推进‘最多跑一次’改革”列为深化政府自身改革的第一项重点改革任务。浙江省长车俊担任省政府推进“最多跑一次”深化“四单一网”改革协调小组组长。

“最多跑一次”改革,既包括政府服务群众前台界面改造,也包括后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合等改革内容。在前台改革方面,除重点推进行政服务中心“一个窗口受理”改革外,还将优化浙江政务服务网、建立统一政务咨询投诉举报平台等,打造政府服务企业和群主的友好界面。

行政服务中心“一个窗口受理”改革是推进“最多跑一次”改革的重要内容。就工商登记改革,办照容易办证难的问题,“一个窗口受理”改革后,将实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式,并实现多证合一,证照联办,同步并列审批,以缩短办事时长。

衢州市从去年9月20日开始运行‘一个窗口受理’改革,截至目前共办理‘一个窗口受理’事项逾26000件,审批时限平均缩短20%以上,群众满意率达99%以上。就境外企业的注册落地,则通过工商部门与商务部门的协商,实行一窗一表登记备案模式,台州对于外贸企业已实现‘十一证合一’,跑腿次数从14次减少到1次。

浙江还将依托浙江政务服务网、乡镇(街道)便民中心和村(社区)代办点,以浙江政务服务网及移动客户端为平台,运用“互联网+”和“大数据”推动实体办事大厅与浙江政务服务网融合发展。目前,全省1300余个乡镇街道、140余个功能区都建成政府服务网乡镇(街道)站,有22.08%的事项实现了“网上办理”,通过政务服务网这一平台使全县各个乡镇(街道)都串联起来。浙江还将推进各个领域信息共享和利用,打通部门信息孤岛,让数据“多跑路”,换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。

此外,浙江积极推进后台各项配套制度,如行政审批、投资审批、商事制度、不动产登记等改革落地生根,通过前台后台协同配合,推进“最多跑一次”改革。自去年下半年开始的不动产统一登记是全新的工作,给群众带来不便,需要抓紧改革,通过整合精简,简化手续,实行网上预约办理;加强工作人员培训,延长办理工作时间,建立集体会审制度,解决疑难问题。

鞠建林表示,“在推进‘最多跑一次’改革中,非常重要的一点就是坚持‘用户导向’和‘用户体验’,要从群众和企业的角度来界定‘一件事’,而不是站在政府部门的角度来界定‘一件事’”。

据悉,截至今年2月底,浙江58个省级部门和11个市已正式在浙江服务网公布首批“最多跑一次”事项共计40961项,其中省直单位516项,中央直属部门在浙单位234项,设区市本级平均674项,县市区平均364项。

(编辑:陈洁)

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