3月3日，成都市交委、公安局、城管委联合正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》（以下简称《试行意见》），引导共享单车规范有序发展。21世纪经济报道记者注意到，成都由此成为了全国首个正式出台共享单车鼓励发展政策的城市。成都市交委负责人在发布会现场称，共享单车进入成都三个多月来，为市民短距离出行和公共交通系统接驳换乘...
3月3日，成都市交委、公安局、城管委联合正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》（以下简称《试行意见》），引导共享单车规范有序发展。21世纪经济报道记者注意到，成都由此成为了全国首个正式出台共享单车鼓励发展政策的城市。
成都市交委负责人在发布会现场称，共享单车进入成都三个多月来，为市民短距离出行和公共交通系统接驳换乘提供了方便。包括摩拜单车、一步单车等多家运营共享单车的企业已纷纷进驻成都市场，目前全市各类单车数量已达30万，普及程度日渐广泛。
在《试行意见》发布之前，成都市便于2017年1月发布了鼓励共享单车发展的《征求意见稿》。21世纪经济报道记者注意到，3月3日发布的《试行意见》与《征求意见稿》相比，明确了受该《试行意见》监管的范围，从“共享单车使用者”扩大到了成都市的“全体市民”，《试行意见》称，要爱护共享单车和停放设施等公私财物，违法要追责。
分析人士指出，监管范围的扩大，有助于进一步保护共享单车不受破坏——事实上，在该《试行意见》出台的前几日，成都曾发生过数十辆共享单车被集体焚毁的事件。
而对于目前外界普遍关注的由于共享单车大量出现，导致无序停放而妨碍正常交通与市容市貌的情况，《试行意见》也进行了明确规定。《试行意见》称，成都将依据《成都市中心城区公共区域非机动车停放区位技术导则》，加快推进自行车停车点位的划定工作。并按照属地管理原则，加强共享单车停放秩序管理。加强共享单车停放区域环境卫生作业，保持区域内干净、整洁。
同时，在3月3日举行的新闻发布会上，成都市交委负责人还对该《试行意见》与此前《征求意见稿》出现的变化进行了解读。
成都市交委相关负责人介绍，2017年1月9日开始，《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见（征求意见稿）》进行了为期1个月的公开征求意见，30余条意见建议中，无一条反对出台《试行意见》，修订完善后的《试行意见》经过了专家论证、社会风险性评估以及合法性审查，出现了以下几点变化：
1.市民若违法违规应自觉受罚
《征求意见稿》侧重于对使用者进行约束，《试行意见》则修改为对全体市民的约束，且增加一条：市民应爱护共享单车和停放设施等公私财物，违反相关法律法规，由公安机关依法追究其法律责任。
而在违法违规后果上，也由相关部门负责处罚改为市民自觉接受处罚。具体规定为：违反交通法律法规，应自觉接受公安交通管理部门处罚，违反城市管理有关规定，应自觉接受城市管理部门处罚。
2. 蓄意破坏、盗窃将依法查处
《试行意见》在保障机制中特别增加“加大执法力度”这一条：公安机关要加大执法力度，对蓄意破坏、盗窃共享单车等行为依法查处，构成犯罪的，追究其刑事责任，并及时向社会公布，为共享单车发展营造良好的法治秩序。
（编辑：耿雁冰）
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