依法参政议政，为改革添助力、聚合力

3月3日，2000多名全国政协委员在北京出席全国政协十二届五次会议，听取了全国政协主席俞正声所作的报告，聚焦发展，共商大计，发扬民主共谋良策。

根据统计，在过去的一年里，全国政协累计开展91项视察考察调研活动，组织了18项重点监督活动，1408人次的委员参加调研活动，举行了2次专题议政性的常委会，3次专题协商会，16次双周协商座谈会，开展多层次、全方位的协商民主活动，紧扣改革发展，汇聚各方智慧，为促进经济社会平稳健康发展作出重要贡献。

2015年12月31日，在全国政协礼堂举行的新年茶话会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾指出，人民政协要“建真言、谋良策、出实招”，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。习近平总书记还强调，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。在习近平总书记看来，加强履职能力的建设，具体讲就是要提高四种能力：“政治把握能力”、“调查研究能力”、“联系群众能力”以及“合作共事能力”。

在过去一年，全国政协将改进调查研究作为提升整体履职水平的切入点，重点课题由主席会议成员牵头调研，政协专委会、民主党派、地方政协等参加，集合众智协力攻关，注重沉到基层，“解剖麻雀”，用事实和数据说话，对具体问题一地一策、一事一策，对共性问题从制度机制上找办法，把脉、诊断、开方环环相扣，调研、协商、监督相互贯通，努力增强建言深度和实效。比如，“东北三省工业转型升级问题”调研，采取有分有合的模式，3位副主席带队，分16个子课题深入22个市地、87家企业，召开57场座谈会，形成总报告和22个分报告。

另一份数据也证明了政协的努力，自全国政协十二届四次会议以来，全国政协委员、政协各参加单位、政协各专门委员会共提交提案5769件，截至目前，办复率达99.84%。

因此，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中说：“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中。” 他强调，人民政协在国家发展建设中发挥着重要的作用，在新形势下人民政协更要将政治协商、民主监督、参政议政的职能发挥到实处。

去年召开的中共十八届六中全会，进一步对支持和保证人民政协依章程进行民主监督作出了部署，中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。这些都为新形势下政协民主监督提供了基本遵循，要求扎实推进民主监督，善监督、真监督，彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势和特色。

在开幕报告中，俞正声主席提出了人民政协民主监督性质与定位，他表示，人民政协不是国家权力机关，开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。政协民主监督是我国监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。协商式监督特色和优势突出，协商是方式和原则，监督是手段和途径，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是目的。

俞正声主席要求政协坚持从协商式监督的要求和原则出发，树立“公、和、诚、实”的理念，开展监督必出于公，秉持公心才能坚持真理、敢于担当；必出于和，和合包容才能增进共识、凝心聚力；必出于诚，坦诚相见才能有效沟通、相互理解；必出于实，实事求是才能找准症结、破解问题。

除了树立“公、和、诚、实”的理念之外，习近平总书记还曾给人民政协提出要求，“既要理解改革、支持改革、参与改革，也要树立法治思维、运用法治方式、依法参政议政，共同为全面建成小康社会奋斗目标作出贡献”。

习近平总书记曾说，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。实践证明，建立新中国，建设新中国，开拓改革路，实现中国梦，都需要各党派团体和各界人士齐心努力。”现在，广大政协委员齐聚北京，有效协商议政，一定能为改革发展添助力、聚合力，为攻坚克难拓思路、谋出路，凝聚实现中华民族伟大复兴的力量，共同迈向美好的明天。

21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。