李克强：增值税税率从四档减并至三档 减轻企业负担

十二届全国人大五次会议5日上午在京开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。

李克强表示，2017年财税体制改革，要继续推开营改增试点，简化营改增税率结构，由四档税率降到三档，进一步减轻企业税收负担。推进事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案。规范地方举债行为。深入推进预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，用出实效，

在去年12月份，国新办发布会上，财政部副部长史耀斌表示，增值税目前有四档税率，有17%、13%、11%、6%。设计多档税率主要考虑为了保证营改增的平稳进行，平衡企业的税负、经济的增长和税制改革之间的关系。

生活服务业设计为6%的税率，主要考虑到提供服务的主要支出是劳务，机器设备或者不动产相对工商业和制造业要少很多，可以抵扣的进项少，因此设置6%的税率。制造业可抵扣的进项税额大，17%的税率是合适的。特别是全面试点以来，制造业从四大行业取得的进项税额大幅增加，虽然不是新纳入的试点行业，但实际享受的减税红利也很大。

至于增值税下一步改革，史耀斌也提到了要简并税率档次，还要调整目前过多的优惠政策。史耀斌指出，下一步增值税改革要进一步完善。具体来说，增值税目前的税率有四档，税率今后需要简并。营改增承继了很多优惠政策，优惠的方式既有减税、免税，又有差额征税等方式，哪些应该调整，哪些应该作为长期的制度安排，都要做出选择。既提高税收优惠的力度和效应，又避免对企业的经营行为产生扭曲，也避免偷税漏税的现象出现。

（作者：周潇枭 编辑：陈洁）

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