2016年中国城市金融竞争力指数：京沪深穗位列前四

3月29日，由南方财经全媒体集团主办的“2017国际金融峰会”在广州召开。本次大会以“产融新生态与城市崛起”为主题，探讨在深化供给侧结构性改革的征程中，实体经济和金融如何更有效的结合，金融何如助推实体经济改革、创新、转型，为我国经济发展、城市建设贡献力量。

峰会上，由21世纪经济研究院、21世纪经济报道、南方财经全媒体集团联合出品的《2016年城市金融竞争力指数报告》（下称《报告》）正式发布。《报告》选取直辖市、计划单列市、副省级城市、部分省会城市等共25个城市，从宏观、金融机构实力、融资能力、金融绩效、软环境、监管机构和交易所6大二级指标入手，根据50多项三级指标，测算城市金融竞争力指数。

从测算结果看，前十名分别为北京、上海、深圳、广州、南京、天津、成都、西安、重庆、杭州。

“这个报告多指标的综合评价，可以起到三部分作用：一是可以反映这个城市金融系统，服务业社会经济的能力；二是显示紧迫性，通过排位和排名使各个地方看到哪些地方还有差距，今后需要加强哪方面的工作；三是报告还提出一些建议，值得各级政府思考，然后做出明确的决策。”《报告》的学术指导顾问、国家统计局原司长黄朗辉在报告发布会上表示。

一线城市“马太效应”凸显

测算结果显示，2016年城市金融指数京沪深位居前三名，这显示出三地在全国的金融中心地位。温州、沈阳、大连名次相对靠后，周边辐射能力仍有提升空间。

《报告》显示，金融竞争力指数得分靠前的是一线城市。比如北京是全国的政治中心，是国有大型金融机构的注册所在地，以及金融监管机构和调控机构的所在地，金融竞争力全国第一。

上海作为国际金融中心，其金融竞争力排名全国第二。深圳虽然不是直辖市，但是作为计划单列市，且有深圳主板交易所，所以尽管深圳经济总量不如广州，但是金融竞争力比广州要高。

广州金融竞争力超过直辖市天津和重庆，这表明广州本身仍是华南重要的金融中心。

从区域来看，京津冀地区最大的金融中心是北京，辐射全国，天津为区域金融中心。华东地区最大的金融中心是上海，也有辐射全国的意义，南京、杭州为区域金融次中心。华南地区深圳为最大的金融中心，也向全国辐射，广州紧随其后。

分项指标来看，上海2016年城市金融竞争力宏观指数位居第一，北京第二，深圳第三，天津、广州、青岛分别位居第四到第六名。苏州和重庆位居其后；金融机构实力指数北京独大。融资能力指数北京第一，上海第二；金融绩效指数京沪深分居前三名；软环境指数深圳第一，广州、福州位居第二、第三。机构和交易所指数三甲为北京、上海、郑州。

金融中心还需再定位

城市的金融竞争力，不仅决于经济总量，比如西安，GDP总量还不到1万亿，与武汉、成都、杭州、郑州等地存在差距，但其金融业增加值占GDP和第三产业比例，以及金融业增加值总量等，跑在了很多城市的前面。

《报告》称，从全国情况看，城市的金融竞争力，与国家给予的战略定位有关。一般直辖市、计划单列市，副省级城市的金融竞争力比较高。从各个分项指数看，各个城市未来要在金融竞争力上提升，首先还是要有更高的国家定位，才可以获得更多的发展机遇。

从城市金融竞争力来看，北京是大部分央企、世界五百强企业注册地，金融监管机构和决策部门集中于此，是全国性的金融中心。在全球经济实现多中心的过程中，中国具备软实力引领全球经济发展，特别是世界金融治理秩序和规则发生变革的时候，北京与上海谁来担当全球新金融中心的角色，需要好好进行研究。

《报告》还指出，目前全国城市金融竞争力分层明显，京沪深与其他城市有较大的差距，但是京沪深本身内部差距明显。这表明，京沪深作为金融中心需要定位，全国各个城市在各个区域的金融中心的定位，也需要明确。

比如，北京作为首都所承担全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能，有关金融的哪些功能应该转移出去，哪些该保留，需要仔细研究。央行在上海设立总部就是一个很好的尝试。而北京是否应该作为全球金融中心，或者部分功能转移到上海，值得探讨。

值得一提的是，受高房价以及雾霾等天气的影响，北京、上海和深圳等地的软环境指数有所下降。近几年京沪常住人口和外来人口势头减缓，甚至出现下降，这些地区未来对人才的吸引力在减弱。很多省会城市，在人口实现快速增长时，需要遏制房价过快上升，使得实体经济获得更低成本的发展机会，金融业才能有更好的上升空间。

（作者：黄斌 编辑：马春园）

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