从4月26日开始，与上海一江之隔的江苏省南通市，将在上海密集进行4天的推介活动。南通近些年来打出“靠江靠海靠上海”的口号，将城市直接定位为“上海的北大门”，总结成一个关键词：服务上海。2016年，南通实现经济总量6768亿元，同比增长9.3%，增速江苏全省第三，经济总量在江苏13个地级市中排名第四，仅次于苏州、南京与无锡，亦进入全国地...
从4月26日开始，与上海一江之隔的江苏省南通市，将在上海密集进行4天的推介活动。
南通近些年来打出“靠江靠海靠上海”的口号，将城市直接定位为“上海的北大门”，总结成一个关键词：服务上海。
2016年，南通实现经济总量6768亿元，同比增长9.3%，增速江苏全省第三，经济总量在江苏13个地级市中排名第四，仅次于苏州、南京与无锡，亦进入全国地级市前20名。
南通在江苏省内的崛起，改变了江苏传统“南强北弱”的阶梯式经济格局，顺应长江经济带、长三角等国家战略的重叠，扬子江城市群的定位得以体现。
在2016年的苏南片区经济座谈会上，南通首次参加。实际上，从自然地理的纬度看，所属南通的海门市，其纬度相对诸多苏南地区更加靠南。海门与启东两个县级市的方言更是与上海话相通。
南通方面的共识是，城市与上海地域相连、人缘相亲、文化相通、经济相融，交流交往源远流长，目前两地共建的产业合作园区已有7家。特别是进入新世纪以来，南通即提出接轨上海的发展战略，尤其是随着长江经济带建设、长三角一体化发展等多重国家战略实施，以及上海建设卓越全球城市、疏解非核心功能的步伐不断加快，南通与上海的关系日益紧密，服务大上海、建设北大门的责任越来越重大。
南通市委常委、常务副市长单晓鸣认为，根据国家战略，上海要提升全球城市功能，推动非核心功能疏解，推动与南通等周边城市协同发展。同时，上海要严格控制中心城区人口规模，引导人口加快向重点开发区域集聚，要求南通等城市提升公共产品和公共服务水平，营造宜居环境，提高人口吸引集聚能力。
《上海市城市总体规划2016-2040》明确提出：优化上海大都市圈格局，构建上海与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展的上海大都市圈，形成90分钟交通出行圈，突出同城效应。
这些，都意味着，从国家战略和有关规划上，将推动长三角一体化进入更深层次的协同发展新阶段，要求南通加快对接服务上海。
在江苏省内，省委省政府则对南通对接服务上海，给出了明确定位和要求。
江苏省委书记李强指出，南通是江苏发展的“潜力股”，一定要做好跨江融合、接轨上海的大文章，真正成为上海的北大门。李强要求南通很好地研究上海，在此基础上把南通能为上海做什么、应该做什么、怎么做等问题梳理清楚，提高工作的针对性和有效性。
2016年11月28日，上海市委书记韩正在接待南通党政代表团时明确指出，“支持沪通两地在规划、建设等方面加强对接。
至此，南通建设上海“北大门”的定位得到了明确。
单晓鸣认为，南通主动对接服务上海，也是策应了上海城市定位和发展需求的主动作为，南通与上海有相互契合的发展定位。
上海提出，到2040年要建成卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。南通则提出加快建设长三角北翼经济中心、重要区域性综合交通枢纽、具有区域影响力的创新之都、宜居宜业富有魅力的花园城市。因此，南通与上海的城市发展定位是完全契合的，是对上海全球城市建设的积极呼应。
同时，南通与上海有相互支撑的发展需求。南通要借助上海资源实现创新转型，上海也要通过南通实现拓展提升。《上海市城市总体规划（2016-2040）》提出：逐步推动上海非核心功能向郊区以及更大范围疏解。以及，实施规划建设用地规模负增长、严格控制常住人口规模的发展战略。这将加快倒逼经济社会转型升级，有关生产要素和产业将亟需向周边城市和区域转移，而南通在环沪周边城市中有着独特的空间、产业、配套、要素优势，能够有效承接上海非核心功能转移。
仅从一产角度看，南通全市约25%的蔬菜瓜果、25%的蓄禽产品和8%的粮油产品直接登陆上海市场。2016年，南通农产品在上海销售总额达到186.5亿元。反过来，2016年南通也承接了上海农业项目111个、涉及投资30.2亿元。
对接服务上海已成为南通全局工作的重中之重。21世纪经济报道记者获悉，为更好“服务上海”，南通市委、市政府计划从2017年开始，每年在上海举办一次对接服务上海大会活动。
（编辑：何苗）
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