非洲国家应该走什么样的工业化道路？

文 赵忆宁

当前，中国正在致力于帮助与促进非洲国家实现工业化的过程中，中石油在苏丹的案例从多个侧面带给我们新的思考：

首先，非洲发展工业化的首要选项是什么？中石油为苏丹建立技术先进、产业链完整、规模配套、上下游一体化的现代石油工业体系，才衍生出与产业链相关的众多配套服务公司、制造业企业，包括培育出下游200多家塑料加工企业的结果，说明只有优先发展基础工业的上游，才能带来中游乃至下游产业群出现的可能。

其次，非洲国家优先发展重工业还是轻工业？就撒哈拉以南大多数非洲国家而言，基础工业是其工业发展制约短板，包括煤炭、石油、电力等能源工业和钢铁、有色金属、化工、石油化工等原材料工业。目前成为共识的观点认为，工业园区模式是推动非洲实现工业化的最有效手段，而中石油在苏丹的案例告诉我们，200多家塑料加工企业既没有在一个工业园区内，也不是外来的所谓“产能转移”，而是完全来自于本地内生的推动力。

再其次，非洲国家应该走什么样的工业化路钱？如果说非洲国家可以复制中国工业化发展的成功经验，早在1956年毛泽东在《论十大关系》中对发展重工业和轻工业、农业的关系有精辟的论述：“重工业是我国建设的重点，必须优先发展生产资料的生产”。如果非洲大陆没有一个成规模的钢铁厂，连一颗钉子都要从国外进口，何谈工业化？更不要说发展与钢铁相关的机械加工、汽车产业等等。

最后，中国帮助与促进非洲国家实现工业化最重要的是什么？历史有过很好的答案，中国工业化也是在上世纪50年代初在苏联帮助下第一个五年计划起步的。在《国家“十三五”规划纲要》首次明确提出：“为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面的咨询培训”。这就需要中国相关部门根据各个国家的已有的国家发展规划，真心实意地帮助他们完善国家发展规划以及产业规划，为非洲国家提供更多及有效的经济政策咨询。

（编辑：吴红缨）

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