汽车合资限制的产业政策，初衷是保护本土产业，此时放开，也意味着，中国车企已经有能力面对更多的挑战。
6月1日，安徽江淮汽车集团股份有限公司（以下简称江淮汽车）与大众汽车集团于德国柏林正式签署合资企业协议。根据该协议，合作双方将共同成立一家股比各占50%的合资企业，进行新能源汽车的研发、生产和销售并提供相关移动出行服务。
这意味着，一家外资车企在中国不能超过两家合资企业的限制被打破。
目前大众在国内已经拥有一汽-大众和上汽大众，按此前的合资政策，大众的合资名额已满，如果与江淮合资，诞生第三家合资企业是不被允许的。
知情人士透露，正是因为合作过程面临政策障碍，实际上，从江淮和大众在去年广州车展的第一次接触开始，工信部就已获得信息。
“当时政策的制定，更多是保护中国的汽车产业，而从真正的市场经济角度来看，这些政策必然要放开。”知情人士透露，江淮大众成功牵手的背后，是中国汽车产业从保护走向真正全面竞争的开始，未来，企业不是以保护而生存，而是完全凭借能力去生存。
当然，政策的放开并非无限制，其主要的原因之一，江淮大众瞄准的是新能源领域。江淮大众合资公司投资总额60亿元。合资公司成立后，将立即着手准备规划全新新能源汽车工厂的建设，根据测算，目标是年产量36万辆规模产能。
根据计划，双方将基于同意利用各自在传统内燃机汽车和新能源汽车领域的技术和商务优势，在符合中国法律法规和国家政策的框架下，深入探讨合作模式，成立一家研产销一体的合资公司。合资公司将设立一个新品牌，且该品牌由合资公司拥有，相关商标也将由合资公司注册，双方将共同建立全新的合资工厂与研发中心。
合资公司的注册资本共计20亿元，双方各自出资10亿元人民币，股比对等各占合资公司注册资本总额的50%。未来，公司将以新能源汽车产品为基础并在新能源整车及零部件的研发、生产、销售、出行方案等方面进行全面合作。该协议还包括新能源汽车零部件的研发与生产、互联技术、大数据服务、二手车服务平台服务及所有相关业务活动。
实际上，在新能源领域，此前就已经有绕道而行的情况。如比亚迪和戴姆勒的合资公司模式，双方成立合资的是技术公司，而不建立生产工厂。这是符合此前的产业政策的。
戴姆勒提供整车设计和安全技术，比亚迪则贡献的是电池、电机与电控等技术，双方合资成立——深圳比亚迪新技术有限公司，公司生产全新的合资品牌 “DENZA腾势”。
业内人士认为，大众第三家合资公司获批，由此将推翻一家外资企业在华只能有两个合资公司的限制，而大众和江淮的合资模式也将被业内拷贝，进而可能推动政策的调整。
不过，该业内人士同时认为，汽车合资限制的产业政策，初衷是保护本土产业，此时放开，也意味着，中国车企已经有能力面对更多的挑战。
（编辑：周开平）
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