6月3日，在“2017清华五道口全球金融论坛”上，清华大学法学院教授，清华大学商法研究中心主任朱慈蕴认为，中国公司治理水平特别是上市公司的治理水平近几年有所下降，主要表现在法规滞后、执法问题、独董花瓶化等问题。
朱慈蕴指出，首先，目前使用的《上市公司治理准则》是2002年颁布的，其后在2015年、2016年做了适当修改。但修改非常皮毛，因此比较落后。其次，很多上市公司的《公司治理报告》内容空洞化。最后，独董花瓶化，监管运动式执法的问题也没有解决。
对去年以来资本市场上出现的热点事件，例如万科股权之争、ST慧球“1001议案”、ST新梅与开南诉讼案，朱慈蕴认为其中均反映出上市公司的治理问题。
在万科股权事件中，独立董事张利平申请提出回避，朱慈蕴认为，如果独立董事在任职后续与上市公司发生关联关系，该如何解决关联董事任职中的独立性问题？在当前《上市公司治理准则》和《公司法》中都没有明确规定。
根据法律规定，在收购上市公司股权过程中若存在信披问题，在纠正行为之前，相关主体将不能享有表决权。但朱慈蕴认为，法律漏洞在于没有解释什么叫做纠正。“公开信息，缴纳罚款，算不算纠正呢？”
以*ST新梅与其股东开南的诉讼为例，争论焦点就在于违规收购的股权是否具有表决权。*ST新梅认为其违规收购的股权不具有表决权，但其诉求未得到法律支持，重要原因在于无法可依。
对于上市公司治理中存在的问题，朱慈蕴认为首先应当提升公司治理文化，其次，监管方也应当严格执法，特别是避免运动式执法。
“除了对违规者严格执法外，执法者也应当要解决运动式执法问题，以便给市场以及投资人合理、合法的预期。”朱慈蕴说。
（编辑：朱益民）
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